Решение № 2-1465/2019 2-1465/2019~М-935/2019 М-935/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1465/2019

Дело № 2-1465/2019

73RS0002-01-2019-001155-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району, областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате пособия на погребение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделения по Засвияжскому району г. Ульяновска о назначении и выплате пособия на погребение. Свои требования обосновывает тем, что в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 она обратилась в областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району с пакетом документов, для назначения и выплаты пособия на погребение. Однако в выплате ей было отказано. Просит обязать областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району назначить и выплатить ей социального пособия на погребение в размере 5701 руб. 32 коп.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, причин неявки суду не сообщила. Допрошенная ранее, иск поддержала, указывая на то, что ФИО2 приходится ей родным братом. ДД.ММ.ГГГГ. он умер. При обращении в областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району ей было отказано в назначении и выплате социального пособия на погребение. Считает, что отказали ей неправильно, поскольку документов, а именно трудовой книжки умершего ФИО2 у нее не имеется. Где находится его трудовая книжка ей неизвестно.

Представитель ответчика областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, иск не признала, пояснив, что отделение по Засвияжскому району юридическим лицом не является. Вопросы назначения социальных выплат входят в их полномочия. Основания для отказа истице в назначении пособия послужило отсутствие у нее трудовой книжки на умершего ФИО2

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв.

С учетом мнения представителя областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение представителя областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту Неотъемлемой частью судебной защиты прав и свобод человека является возможность восстановления нарушенных прав и свобод человека, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении. Это предполагает также и наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать данное право в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, что согласуется со статьей 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле», в редакции от 23.05.2018г., в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Судом установлено, что 19.12.2018г. умер ФИО2 Расходы по захоронению произведены ФИО1 После похорон истица обратилась в областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району с заявлением и пакетом документов о выплате ей социального пособия на погребение ФИО2 В связи с неполным пакетом документов, а именно -отсутствие документов, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в предоставлении ей социального пособия на погребение ФИО2, умершего 19.12.2018г., было отказано письмом от 18.01.2019г.

Из сообщения ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по Ульяновской области не значился. Сведения о работодателе за отчетный период с 01.03.2006г. по 29.04.2006г. ИП ФИО4 Иных сведений о работодателе не имеется.

Таким образом, истица имеет право на получение социального пособия на погребение.

Решение вопроса о назначении истцу пособия на погребение входит в компетенцию областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области.

Согласно Постановления Правительства Ульяновской области от 01.06.2015г. №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», распоряжению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 г. №621-р «О мерах повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством переданы Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (УОГКУСЗН «ЕОЦСВ»). В соответствии с Уставом в предмет деятельности УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» входит функция по реализации бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем (Министерством семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области) на оказание мер социальной поддержки населения (подп.2.3.1.9 Устава). В компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району не является юридическим лицом, следовательно подлежит освобождению от гражданской правовой ответственности.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19 декабря 2018 года в г. Ульяновске Ульяновской области.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в размере 5 701 руб. 32 коп., в связи со смертью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске Ульяновской области.

Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Отделение по Засвияжскому району освободить от гражданской правовой ответственности

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова