Решение № 2-3825/2020 2-3825/2020~М-3326/2020 М-3326/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-3825/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при ведении протокола секретарем Шинкаревой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3825/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование указано, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 6, п. 1, ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, работавшее в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако получила отказ. Ответчиком не включены в стаж её работы следующие периоды: период обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>; период ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; период ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы истца.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, просит обязать ответчика включить в стаж её работы период обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>; период ухода за первым ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>; период ухода за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена, просила дело рассмотреть без её участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 года регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 24.12.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от <дата> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) отказало ей в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в законную силу с <дата>), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По представленным документам, стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 09 лет 00 месяцев 14 дней (с учетом ранее действующего Закона от <дата> № – 12 лет 07 месяцев 26 дней), стаж по Списку № – 01 год 01 месяц 02 дня, стаж в районах Крайнего Севера – 07 лет 02 месяца 22 дня, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 00 лет 00 месяцев 11 дней, что соответствует 00 годам 00 месяцам 08 дням работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и работы по Списку № – 08 лет 04 месяца 02 дня.

Истцу разъяснено, что с учетом изменений, внесенных в законодательство РФ в части увеличения возраста выхода на пенсию, ФИО1 может реализовать право на социальную пенсию по старости в соответствии с п.п. 1, п. 1, ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от <дата> в возрасте 65 лет, т.е. <дата>.

Вместе с тем, при оформлении пенсии ответчик не включил в стаж период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>; и периоды ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет, в связи, с чем ФИО1 обратилась в суд с данным иском.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» (ст. 10) содержал в себе аналогичные положения.

Пунктом 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, подтверждается справкой № от <дата>, выданной <данные изъяты>», что ФИО2 (после заключения брака ФИО1) действительно обучалась в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и ей был выдан диплом о среднем профессиональном образовании ДТ-I №, регистрационный № от <дата>. Решением Государственной квалификационной комиссии от <дата> ФИО2 присвоена квалификация Агроном по специальности Агрономия. Основания для выдачи справки: приказ о зачислении на 1 курс № от <дата>, приказ о присвоении квалификации и вручении диплома № от <дата>.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм.От 05.11.2002) «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

В период учебы истца в Новоаннинском сельскохозяйственном техникуме действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому (п. 109) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожныхучилищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в её стаж период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> обосновано и подлежит удовлетворению.

Относительно требования о включении периодов ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Мегионского суда ХМАО-Югры от <дата> установлено, что к, <дата> года рождения является матерьюБогайчук Е. И., родившейся <дата> в <адрес> и ФИО3, родившейся <дата> в <адрес>.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной плат по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить изтого, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что первый и второй отпуск по уходу за детьми ФИО1 начались в период действия названных нормативных актов (с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>),с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию (Правовая позиция в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от <дата> №-В09-14).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж работы период обучения с <дата> по <дата> в Новоаннинском сельскохозяйственном техникуме; период ухода за первым ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>; период ухода за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Подлинный документ находится вНижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-3825/2020

Секретарь с/з __________ К.К. Шинкарева

Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0№-03