Решение № 2-148/2025 2-148/2025~М-130/2025 М-130/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2-148/2025

Дело № Э2-148/2025

УИД 46RS0018-01-2025-000181-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 23 сентября 2025 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Областное казенное учреждение «Центр социальных выплат» (далее ОКУ «Центр социальных выплат») обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты на основании социального контракта в размере 87 924, 00 руб., указав в обоснование, что ФИО1 обратилась в Отдел социального обеспечения администрации <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Отделом социального обеспечения администрации <адрес> было произведено обследование материально-бытовых условий ответчика ФИО1 На заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи было принято решение об оказании государственной социальной помощи ФИО1 по направлению: «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации».

Отделом социального обеспечения администрации <адрес> на основании приказа № от 06.08.2024г. ФИО1 была предоставлена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 87924 рублей.

Во исполнение социального контракта ФИО1 предоставила товарные и кассовые чеки о приобретении рюкзаков на сумму 4300 рублей, дневников, обложек на тетради, дневники, учебники, ручек, карандашей, фломастеров, ластиков, точилок, пеналов, ножниц, альбомов для рисования, цветной бумаги, цветного картона, кисточек, гуаши, пластилина, клея, калькулятора, тетрадей на сумму 14392, 75 рублей.

Вместе с тем, ФИО1 не предоставила чеки, подтверждающие оплату школьной формы, обуви, спортивной формы, кресла, письменного стола, стульев, которые она должна была приобрести в соответствии с приложением к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В связи с тем, что ФИО1 в установленные сроки не выполнила программу социальной адаптации в полном объеме, не предприняла активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации: не произвела оплату товаров, необходимых для получения дошкольного и школьного образования в полном объеме, не произвела оплату расходов на приобретение бытовой мебели, не предоставила в полном объеме документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по целевому назначению, отделом социального обеспечения администрации <адрес> 31.01.2025г. было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО1, а также досрочно расторгнут социальный контракт.

Ответчику направлялось требование о погашении задолженности от 31.01.2025г., которое осталось без ответа и удовлетворения

В связи с изложенным, истец просит, взыскать с ФИО1 в пользу областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» единовременную денежную выплату на основании социального контракта в размере 87 924 руб. 00 коп.

Представитель истца ОКУ «Цент социальных выплат», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о поддержании заявленных исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела социального обеспечения администрации <адрес> по доверенности ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, участия в нем не приняла, сведений о причинах неявки не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (часть 1.2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия: а) по поиску работы; б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) по ведению личного подсобного хозяйства; г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

В соответствии с п. 8 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Размер оказываемой государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации составляет величину прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать 6 месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта. Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт, (пн. «г» п.40 Порядка).

Подпункт «и» пункта 49 Порядка назначения предусматривает, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратилась в Отдел социального обеспечения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании социальной помощи на основании социального контракта в связи с осуществлением мероприятий направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ОКУ «Центр Семья» составлен акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи ФИО1, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта вынесено решение № об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации» ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социального обеспечения администрации <адрес> и ФИО2 был заключен социальный контракт №. Предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Как следует из п. 3.2 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и отделом социального обеспечения администрации <адрес> (далее - ОСО), получатель обязан: предоставить в ОСО документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации; предоставлять по запросу ОСО информацию об условиях своей жизни (условиях жизни семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные социальным контрактом; предпринимать активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; предоставить в ОСО информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и ее размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; возместить на счет областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» денежные средства, полученные неправомерно; взаимодействовать с сотрудником ОСО и организаций социального обслуживания, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации; с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости в соответствии с пунктом 4 Перечня основных мероприятий программы социальной адаптации к Порядку; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых находятся; предоставлять подписанный Получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта список приобретенных товаров первой необходимости; своевременно предоставлять в ОСО сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; уведомить ОСО в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта; возвратить денежные средства в случае досрочного расторжения социального контракта по инициативе Получателя.

Согласно пункту 9.1 контракта, Контракт действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из пункта 9.2, 71,7.2 контракта следует, что основаниями для расторжения социального контракта с Заявителем и возвращения денежных средств являются случаи, в том числе, неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.

Указанный контракт подписан сторонами, подписав контракт, ответчик была ознакомлена с его условиями, в том числе с условиями того, что является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств в полном объеме.

Согласно программе социальной адаптации ФИО2, в связи с заключением социального контракта, в план мероприятия по социальной адаптации включены следующие мероприятия: произвести оплату товаров, необходимых для получения дошкольного и школьного образования (в срок до 05.02.2025г.); произвести оплату расходов на приобретение бытовой техники (в срок до 05.02.2025г.); предоставить документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по целевому назначению (в срок до 05.02.2025г.); выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации (в срок до 05.02.2025г.).

Приказом Отдела социального обеспечения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена единовременная государственная социальная помощь по мероприятию: «иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации» в размере 87924 рублей.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Областным казенным учреждением «Центр социальных выплат» ФИО2 были переведены денежные средства по социальному контракту в сумме 87924,00 рублей.

ФИО2, согласно товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ и кассового чека № от 01.09.2024г. приобрела рюкзаки на сумму 4300 рублей, товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ и кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела: дневники, обложки на тетради, на дневники, на учебники, ручки, карандаши, фломастеры, ластики, точилки, пеналы, ножницы, альбомы для рисования, цветную бумагу, цветной картон, кисточки, гуашь, пластилин, клей, калькулятор, тетради на сумму 14392, 75 рублей.

31.01.2025г. Отделом социального обеспечения администрации <адрес> в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта, и требование о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта от 06.08.2024г. №.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отделом социального обеспечения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочно расторгнут социальный контракт.

Ответчиком не оспаривается факт, что условия по социальному контракту были выполнены частично.

Требование о возврате денежных средств ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не исполнено, денежные средства в бюджет не возвращены.

Данные обстоятельства следуют из доводов иска и подтверждаются письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Учитывая, что указанная в контракте цель предоставления государственной социальной помощи, а именно по преодолению трудной жизненной ситуации, ФИО1 не достигнута, полученные в рамках заключенного социального контракта денежные средства потрачены не в полном объеме в соответствии с условиями контракта, ФИО1 в период действия социального контракта не в полном объеме выполнила обязательства социального контракта, не предоставила в полном объеме документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по целевому назначению, на основании чего суд приходит к выводам о том, что ответчиком допущено нарушение условий социального контракта, заключенного между сторонами, касающихся прав и обязанностей заявителя (получателя). В действиях ответчика усматривается недобросовестное поведение, что является безусловным основанием для взыскания выделенных при заключении социального контракта денежных средств.

На основании изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, и приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу истца денежных средств в размере 87924,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального района «Поныровский район» Курской области государственную пошлину в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт <...> выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)

в пользу Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» (ИНН <***> ОГРН <***>) денежные средства в размере 87 924 (восемьдесят семь тысяч девятьсот двадцать четыре) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Поныровский район» Курской области государственную пошлину в размере 4000(четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Поныровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с 1 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 года.

Судья подпись О.И. Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева