Решение № 2А-535/2024 2А-535/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-535/2024

2а-535/2024

УИД 03RS0031-01-2024-000665-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Османова Р.А., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Буздякская центральная районная больница, отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше административным иском. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Регистрационно-экзаменационной комиссией Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Туймазинскому району выдано водительское удостоверение № от 06 февраля 2016 года категории «В, В1 (AS)». С ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1064 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-410. Управление автотранспортными средством лицом, психически нездоровым, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно - транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья ввиду пагубного употребления психостимуляторов, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Также, постановлениями мирового судьи судебного участка по Буздякскому району Республике Башкортостан от 01 февраля 2024 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.6.9 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья ввиду синдрома зависимости, вызванного употреблением каннабиноидов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Заинтересованное лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Буздякская Центральная районная больница в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Судом на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Буздякская Центральная районная больница.

В судебном заседании административный истец - и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Османов Р.А. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо - представитель отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Выслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч.3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5, абз. 3 ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, 06 февраля 2016 года ФИО1 Регистрационно-экзаменационной комиссией отдела Государственной инспекции безопасности дородного движения отдела Министерства Внутренних дел по Туймазинскому району выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)».

Постановлениями мирового судьи судебного участка по Буздякскому району Республике Башкортостан от 01 февраля 2024 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.6.9 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку предоставление ему права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, сведений, из которых усматривалось бы наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора, поскольку наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, при подтверждении стойкой ремиссии действие права ФИО1 на управление транспортными средствами может быть возобновлено.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> больница, административный ответчик не оспаривал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья ввиду синдрома зависимости, вызванного употреблением каннабиноидов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.