Решение № 3А-55/2024 3А-55/2024~М-223/2023 А-55/2024 М-223/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 3А-55/2024

Дело №а-55/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года город Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре Михайловой В.Г.,

с участием представителей административного истца – ФИО1 и ФИО2,

представителя административного ответчика ДИЗО г. Севастополя – ФИО3,

представителя заинтересованного лица Департамента финансов города Севастополя – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаражного кооператива «Юпитер» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту финансов города Севастополя, заинтересованное лицо: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

административный истец ГК «Юпитер», в лице представителя ФИО2, обратился в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать в его пользу за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 385 000,00 рублей.

В обоснование административного иска указал, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № исковые требования ГК «Юпитер» удовлетворены.

Признан незаконным и отменен отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы земельных участков.

На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельных участков.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотрел заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ГК «Юпитер» в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признан незаконным и отменен отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы земельных участков.

На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ГК «Юпитер» об утверждении схемы расположения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотрел заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ГК «Юпитер» в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признан незаконным и отменен отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы земельных участков.

Административный истец полагает, что решение Гагаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до подачи данного иска исполнено не было, пересмотр заявления ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которого Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принимает решение об отказе в утверждении схемы земельных участков на кадастровом плане территории на одном основании, является формальным, не свидетельствует об исполнении решения суда.

Такая продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на его исполнение в разумный срок. Поскольку существенное затягивание сроков исполнения решения имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца, он имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок.

В судебном заседании представители административного истца - ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Указал, что во исполнение решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ повторно рассмотрел заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельных участков. Полагает, что административное исковое заявление не содержит доводов, указывающих на нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также обосновывающих размер требуемой компенсации.

Представитель заинтересованного лица Департамента финансов города Севастополя – ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения своевременно и надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что органом местного самоуправления нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» взыскатели, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ).

В силу положений ч. 8 ст. 3 вышеуказанного закона, ч. 4 ст. 250 КАС РФ исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно ст. 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

В соответствии с абз. 2 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Как установлено судом, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № исковые требования ГК «Юпитер» удовлетворены.

Признан незаконным и отменен отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы земельных участков.

На Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельных участков.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом данное решение направлено сторонам по делу, в том числе Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, для сведения.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направлена копия решения вступившего в законную силу.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, рассмотрев заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, установив, что образуемые земельные участки, расположены на земельном участке, в отношении которого приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территории и проект межевания территории «Строительство транспортной связи автомобильной дороги № «<данные изъяты>»и автомобильной дороги № «<данные изъяты>» с устройством транспортной развязки в одном уровне и реконструкцией участка автомобильной дороги № «<данные изъяты>», отказал в удовлетворении заявления, о чем сообщил заявителю письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сообщил в Гагаринский районный суд города Севастополя об исполнении решения суда путем повторного рассмотрения заявления ГК «Юпитер» с направлением ему письменного ответа.

Из содержания резолютивной части решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя возложена обязанность совершить в отношении ГК «Юпитер» только одно действие - повторно рассмотреть заявление ГК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельных участков. Иных обязанностей на административного ответчика судом возложено не было.

Материалами дела подтверждается, что повторное рассмотрение Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявления ГК «Юпитер» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил в суд сведения об исполнении судебного акта.

Таким образом, фактическим исполнением решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует признать ответ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, данный в точном соответствии с резолютивной частью судебного акта. При этом признание впоследствии названного ответа незаконным не дает оснований для вывода о неисполнении указанного решения суда.

Доказательств того, что срок исполнения судебного акта лишил или ограничил права административного истца на совершение тех или иных действий, что повлекло для него неблагоприятные последствия, суду так же не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право ГК «Юпитер» на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № административным ответчиком нарушено не было, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Гаражного кооператива «Юпитер» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту финансов города Севастополя, заинтересованное лицо: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Исаев