Постановление № 5-23/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 07 февраля 2019 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Христенко Р.А.,

при секретаре Исаевой О.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2019 года в 09 часов 15 минут по адресу: ул. Ворошилова, д. 30 в г. Магнитогорске Челябинской области, выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, которая пребывала на территории Российской Федерации в период с 08 августа 2017 года по 07 февраля 2019 года, в течении 548 суток, по истечению срока пребывания - 90 суток не выехала за пределы Российской Федерации, по настоящее время находится на территории государства с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала факт совершения ею вышеуказанного административного правонарушения, однако просила не применять к ней административное выдворение за пределы РФ, указав, что состоит в брачных отношениях с гражданином РФ, имеет ребенка, который также является гражданином РФ, при этом на территории Таджикистана семьи не имеет.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (редакции от 21 июля 2014 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 сентября 2014 года) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с которым ФИО1 согласилась; объяснениями ФИО1, полностью признавшей себя виновной; рапортом инспектора ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску от 07 февраля 2019 года, выявившего факт уклонения ФИО1, въехавшей в РФ от выезда из РФ по окончании срока пребывания.

Согласно сведениям ФМС, ФИО1 въехала на территорию РФ 08 августа 2017 года и обязана была выехать из РФ по истечении срока пребывания, который составляет 90 дней.

Сведений о том, что на день истечения указанного срока ФИО1 продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ей выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у нее принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, представленные материалы не содержат.

Таким образом, действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ относит раскаяние ФИО1 в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка <ФИО>5 следует, что последняя в силу рождения является гражданкой РФ, в графе «Отец» указан <ФИО>6, который также является гражданином РФ. С <ФИО>6 ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях, ведет совместное хозяйство, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для применения Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод и для неприменения обязательного наказания в виде выдворения за пределы РФ по настоящему делу в отношении ФИО1

То есть семья ФИО1 находится на территории РФ и члены ее семьи являются гражданами России. С целью соблюдения прав семьи, права на уважение семейной жизни суд полагает возможным не применять к ФИО1 выдворение за пределы РФ.

Учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает, что ей следует назначить наказание в виде штрафа и не применять наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с перечислением суммы штрафа на счет получателя:

№ счета получателя 40101810400000010801 в УФК по Челябинской области (Управление МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области), БИК 047501001, ИНН <***>, КПП 745601001 л/с <***> код бюджетной классификации 19211640000016020140, ОКТМО 75738000, Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит направлению в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: Р.А. Христенко