Решение № 2-461/2020 2А-461/2020 2А-461/2020~М-460/2020 М-460/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-461/2020

Дело Э№ 2-461/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 06 ноября 2020 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Рыльского райсуда Курской области Березниковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря Проняевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-461/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1, посредством представителя ФИО3, обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, указывая, что в отношении него на исполнении судебного пристава - исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области находится сводное исполнительное производство, возбужденное на основании судебных приказов, вынесенных мировым судьей судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области 08 октября 2018 года и 29 июля 2019 года, которыми с него взыскана кредитная задолженность в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». 30 июня 2020 года определением Арбитражного суда Курской области, вынесенному по гражданскому делу №А35-3967/2020 его заявление о признании банкротом было признано обоснованным и введена процедура реструктуризации долгов сроком на пять месяцев, рассмотрение дела о банкротстве назначено 25.11.2020 г. Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реструктуризации долгов включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 07.07.2020 г. и опубликованы 18.07.2020 г. После поступления определения Арбитражного суда Курской области в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, судебным приставом - исполнителем ФИО2 24.08.2020 г. было вынесено постановление о приостановлении сводного исполнительного производства и постановление о приостановлении от 24.08.2020 производства №49530/19/46029-ИП, возбужденного в отношении него, которое своевременно не было направлено по его месту работы, в связи с чем из его заработной платы работодателем ГБУ «Жилищник района Очаково-Матеевское» были удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> Считает, что бездействия судебного пристава выражается в не направлении постановления о приостановлении исполнительного производства №49530/19/46029-ИП от 24.08.2020 по месту его работы. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП ФИО2 в этой части, обязав ее направить постановление о приостановлении исполнительного производства от 24.08.2020 г. работодателю административного истца – ГБУ «Жилищник района Очаково-Матеевское», возвратив ему взысканные денежные средства в размере <данные изъяты>. на его расчетный счет. При этом полагает, что взыскание проведено в рамках сводного производства 14165/19/46029-СД. Обязать судебного пристава-исполнителя отменить меры по обращению взыскания на доходы должника, направив его работодателю административного истца – ГБУ «Жилищник района Очаково-Матеевское».

Административный истец ФИО1 и его представитель, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Административным истцом, посредством представителя, заявлено ходатайство, поступившее в суд 02.11.2020, с просьбой удовлетворения заявленных административным истцом требований и рассмотрения административного дела в отсутствии истца.

Административный ответчик – судебному приставу исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, месте и времени слушания дела, представила суду заявление с просьбой рассмотрения административного иска без ее участия. При этом предоставив в суд копию исполнительного производства №49530/19/46029-ИП (до 20.02.2020 №14165/19/46029-СД).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления в материалах дела.

Суд с учетом положений ст.ст.150, 229 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствии вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно положения ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа (п.1), в трехдневный срок (п.8).

В силу п.3 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Судом установлено, что судебными приказами мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 08 октября 2019 года взыскатель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» должник Н.Н.ПБ., 29 июля 2019 года с должника ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» задолженность по кредитному договору №PL20180399141120 от 25.11.2014 г. в сумме 382836,25 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Исполнительные производства, возбужденные на основании судебных актов объединены 22.01.2020 в сводное исполнительное производство под номером 14165/19/46029-СД. Постановлением СПИ от 20.02.2020 данное исполнительное производство окончено, с принятием постановления от 20.02.2020 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в части обращения взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО4. Копию данного постановления направить ГБУ « Жилищник района Очаково-Матвеевское, а так же взыскателю и должнику. Однако сведений о направлении копии данного постановления в материалах исполнительного производства не имеется.

На исполнении судебного пристава исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2, находится исполнительного производства №49530/19/46029-ИП (должник ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» задолженность по кредитному договору №PL20180399141120 от 25.11.2014 г. в сумме 382836,25 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3514,18 руб.), которое приостановлено 25.08.2020 по 25.11.2020 по причине применения арбитражным судом в отношении должника процедуры банкротства. Основание приостановления исполнительного производства в силу ст.40 п.1 п.п.5.1, ст.69.1 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве» заявление должника ФИО1 от 24.08.2020, в отношении которого введена процедура реструктуризации долгов сроком на 5 месяцев определением Арбитражного суда от 07.07.2020. Постановление об отменен мер по обращению взыскания на доходы должника вынесено 25.08.2020.

Сообщенные административным истцом сведения о том, что 18.07.2020 в официальном печатном издании, определенном регулирующим органом, опубликованы сведения в отношении должника ФИО1. а именно о введении в отношении него процедуры реструкторизации долгов гражданина включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве от 07.07.2020 не опровергнуты административным ответчиком.

Кроме того 22.10.2020 Постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение по исполнительному производству в пользу должника ФИО1 возвращены <данные изъяты>., тем самым частично удовлетворены требования административного истца.

Вместе с тем рамках исполнительного производства 11.08.2020 перечислены в пользу ООО «ЭОС» <данные изъяты>., удержанные 14.07.2020 из заработной платы ФИО1

С целью восстановления прав должника ФИО1 ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области в адрес ООО «ЭОС» направлено требование о возврате. Как ошибочно направленные денежные средства в сумме <данные изъяты> отношении ФИО1 по исполнительному документу №2-1248/2019, в виду того, что 07.07.2020 в отношении данного должника введена процедура банкротства (основание Определение Арбитражного суда Курской области от 07.07.2020 дело № А35-3967/2020); денежные средства в размере 15955,30 руб. до настоящего времени не распределены.

Постановление об отменен мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №49530/19/46029-ИП от 25.08.2020, которое 31.08.2020 направлено в адрес работодателя административного истца- должника ФИО1- ГБУ «Жилищник района Очаково-Матвеевское».

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из смысла и содержания статья 69.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Определением Арбитражного суда Курской области от 30 июня 2020 года, вынесенным по гражданскому делу №А35-3967/20 заявление ФИО1 о признании его банкротом было признано обоснованным и введена процедура реструктуризации долгов сроком на пять месяцев, рассмотрение дела о банкротстве назначено 25.11.2020 г.

В соответствии с п. 5.1 ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

Из смысла и содержания ст.ст. 44,45, 69.1, 95 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений судебного пристава- исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отменен мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

Вышеприведенные нормы свидетельствует о нарушении прав административного истца и свидетельствует о совершении исполнительных действий в момент приостановления исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1

Доводы административного истца, в обоснование заявленных административных исковых требований свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем закона и прав взыскателя ФИО1 в части сроков направления вынесенных постановлений.

Поскольку административные исковые требования административного истца ФИО1 частично исполнены, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Исходя из системного толкования положений п.4 ч.3, ч.10, ч. 13 ст.226 КАС РФ публикация решения суда по каждому административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не является обязательной. Учитывая характер данного дела, необходимость в опубликовании постановленного по административному делу решения суда в данном случае отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику судебному приставу исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области, выразившееся в несоблюдении сроков, установленных ст.ст.44, ст.69.1 ФЗ №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» направления ГБУ «Жилищник Очаково- Матеевское» постановления о приостановлении исполнительного производства №49530/19/46029 – ИП от 25. 08.2020 г., постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 20.02.2020 ГБУ «Жилищник Очаково- Матеевское» в рамках исполнительного производства 14165/19/46029 в отношении должника ФИО1

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2 направить постановление о приостановлении исполнительного производства от 25.08.2020 исполнительное производство 49530/19/46029-ИП и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 20.02.2020 исполнительное производство 14165/19/46029, работодателю ФИО1- ГБУ «Жилищник района Очаково-Матеевское».

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО2 возвратить должнику ФИО1 денежные средства в размере 15955,30 руб. на расчетный счет должника ФИО1

В остальной части административных исковых требований административному истцу ФИО1 отказать.

С мотивированным решением по административному делу №2а-461/2020 лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 06.11.2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Рыльский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (председательствующий): Е.М. Березникова