Решение № 2А-3348/2025 2А-662/2026 2А-662/2026(2А-3348/2025;)~М-2844/2025 М-2844/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-3348/2025

<данные изъяты>

№2а-662/2026 (№2а-3348/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 30 января 2026 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Сазоновой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу государственного автономного учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бузулукский наркологический диспансер» об оспаривании медицинского заключения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бузулукский районный суд с исковым заявлением к филиалу государственного автономного учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бузулукский наркологический диспансер» (далее – филиал ГАУЗ «ООКНД» - «БНД») об оспаривании медицинского заключения, в обоснование которого указал, что в ** ** **** года при прохождении медицинской комиссии на право управления транспортными средствами категории «В, С, Д, Е» обратился в ГАУЗ «ООКНД» с целью открыть указанные категории. ** ** **** административным ответчиком вынесено медицинское заключение № о наличии у него медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. С вынесенным заключением ФИО1 не согласен, указывает, что сотрудниками МО МВД России «Бузулукский» в алкогольном опьянении при управлении транспортным средством не задерживался, права управления транспортными средствами не лишался, заболеваниями, которые имеют противопоказания к управлению транспортными средствами, не страдает, на учете в филиале ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» не состоит. Пояснил, что оспариваемое заключение забрал в филиале ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» в ** ** **** года. Полагает, что административный ответчик своими действиями ограничивает его права.

Административный истец с учетом представленных уточнений просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение с настоящим административным иском; признать незаконным медицинское заключение филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» от ** ** **** № о наличии у него (ФИО1) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; обязать ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» выдать ФИО1 медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заведующий филиалом ГАУЗ «ООКНД» «Бузулукский наркологический диспансер» ФИО3, в качестве заинтересованного лица – МО МВД России «Бузулукский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный истец ФИО1, административный ответчик - заведующий филиалом ГАУЗ «ООКНД» - «Бузулукский наркологический диспансер» ФИО3, представитель административного ответчика - филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД», представитель заинтересованного лица МО МВД России «Бузулукский» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Бузулукский» ФИО4 в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» ФИО5 ранее в судебном заседании от ** ** **** возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается решение от ** ** ****, в суд с административным иском ФИО1 обратился ** ** ****. Таким образом, процессуальный срок на подачу административного искового заявления ФИО1 пропущен. Вместе с тем, согласно доводам административного истца в ** ** **** года оспариваемое решение он не забирал, а забрал его в ** ** **** года, в связи с чем суд полагает возможным восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - закон о безопасности дорожного движения) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (часть 3 закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Такое заболевание как психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление - F 10.1 (код по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)» (МКБ-10) является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ** ** **** года при прохождении медицинской комиссии на право управления транспортными средствами категории «В, С, Д, Е» ФИО1 обратился в ГАУЗ «ООКНД» с целью открыть указанные категории.

Заключением врачебной комиссии от ** ** **** № с учетом анамнеза заболевания, результатов обследования, характеризующего материала с наличием актов медицинских освидетельствований, проведенных в связи с совершением ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, заключением врачебной комиссии решено ограничить ФИО1 к управлению транспортным средством до окончания диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога. Выставлен диагноз: «<данные изъяты>», Вместе с тем, согласия на диспансерное наблюдение ФИО1 не дал.

** ** **** заведующим филиалом ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено медицинское заключение серии №, в котором указано, что у ФИО1 выявлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

С данными решениями ФИО1 не согласился и обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что он заболеваниями, которые имеют противопоказания к управлению транспортными средствами, не страдает, на учете в филиале ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» не состоит, в алкогольном опьянении при управлении транспортным средством не задерживался, права управления транспортными средствами не лишался.

Вместе с тем, из ответа заведующего филиалом ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» ФИО3, представленного на запрос суда, медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 и пояснений, данных суду представителем административного ответчика ФИО5, следует, что ФИО1 зарегистрирован в филиале ГАУЗ «ООКНД» - «БНД», согласно заключению врачебной комиссии от ** ** **** № ФИО1 выставлен диагноз: Пагубное <данные изъяты> Рекомендовано диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в течение одного года. ФИО1 согласие на диспансерное наблюдение не дал.

Кроме того, представителем административного ответчика ФИО5 в материалы дела представлены результаты исследований крови ФИО1 от ** ** ****, проведенными клинико-диагностической лабораторией ГАУЗ «ББСМП имени академика Н.А. Семашко», в соответствии с которыми у административного ответчика показатели активности аланинаминотрансферазы в крови (ферменты, образующиеся в результате частого употребления алкоголя на протяжении длительного период времени) превышены в 4 раза; показатели активности аспартаминотрансферазы в крови (фермента сердечно-сосудистой системы, указывающего на разрушение клеток на основании употребления алкоголя) превышены в 5 раз; показатели активности гамма-глютамилтрансферазы в крови (фермента, указывающего на злоупотребление алкоголем) превышены в 4 раза.

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Бузулукский», представленным на запрос суда, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с совершением административных правонарушений, связанных с нарушениями правил дорожного движения Российской Федерации, в том числе в ** ** **** года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ.

В соответствии со сведениями, представленными МО МВД России «Бузулукский» на запрос суда, ФИО1 в течение ** ** **** года 7 раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе за потребление алкогольной продукции, а всего в период с ** ** **** года по ** ** **** год – 118 раз. С ** ** **** ФИО1 состоит на учете у участкового уполномоченного на территории МО МВД России «Бузулукский».

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, оснований считать, что медицинское заключение № от ** ** **** в отношении ФИО1 составлено в нарушение действующих нормативных актов, в том числе требований к медицинской деятельности, у суда не имеется.

Учитывая вышеуказанные положения закона, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к филиалу государственного автономного учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бузулукский наркологический диспансер» об оспаривании медицинского заключения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Стратонова Т.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2026 года.

Судья подпись Стратонова Т.Н.

Подлинник решения находится в административном деле №2а662/2026 (№2а-3348/2025), УИД №56RS0008-01-2025-006238-75, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>