Постановление № 1-41/2019 1-509/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 1-41/2019

По делу 1-41/2018 года КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела, уголовного преследования

за деятельным раскаянием

г. Егорьевск Московской области 9 января 2019 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., с участием:

Государственного обвинителя Старшего помощника Егорьевского городского прокурора

Петровой О.Н.

Защитника Самойлова В.Г., представившего удостоверение №

и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

Подсудимой ФИО5

при секретаре Дарочкиной И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки России, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, образование высшее, замужем, имеющей дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей на иждивении нетрудоспособных родственников, невоеннообязанной, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обвиняется в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО5, являясь, в соответствии с распоряжением руководителя администрации Егорьевского муниципального района №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунально-бытового обслуживания», то есть руководителем данного юридического лица, оказывающего услуги по содержанию общежитий, общественных бань и туалетов, а также иных объектов, постоянно выполняя при этом организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, выраженные, согласно уставу и трудовому договору, в осуществлении непосредственного руководства и управлении деятельностью предприятия, обеспечивая при этом соблюдение законности в деятельности предприятия в соответствии с действующим законодательством, при этом: действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы во взаимоотношениях с организациями, органами государственного управления и местного самоуправления; пользуется имуществом предприятия; составляет структуру предприятия и его подразделений, утверждает положения о представительствах и филиалах; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия; контролирует выполнение работниками предприятия требований и правил внутреннего трудового распорядка; заключает хозяйственные и иные договора, касающиеся организации деятельности предприятия, выдает доверенности, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; обеспечивает высокоэффективную и устойчивую работу предприятия, его производственное, экономическое и социальное развитие; обеспечивает сохранность, рациональное использование закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения имущества; обеспечивает целевое использование финансовых средств, в том числе предоставленных предприятию из местного бюджета, внебюджетных фондов; то есть являясь должностным лицом, действуя умышленно, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы в муниципальном унитарном предприятии, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании решить финансовые проблемы возглавляемого ею предприятия противоправным способом, и создания видимости эффективного управления, а также в целях причинения имущественного ущерба Администрации городского округа Егорьевск путем необоснованного получения бюджетных денежных средств в виде субсидии в завышенном размере и их дальнейшего незаконного расходования, в нарушение требований ст. 78 Бюджетного кодекса РФ – о предоставлении субсидий юридическим лицам из бюджета, в том числе п.3 ч. 2 – о предоставлении субсидии из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления; п.п.1-2 ч. 3 - об определении категории и критериев отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также целей, условий и порядка предоставления субсидий; ч. 3.1 – о том, что в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации; требований Постановления Главы городского округа Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ – о предоставлении субсидии из бюджета городского округа на возмещение затрат на коммунальные услуги организациям, предоставляющим услуги по проживанию в общежитиях и услуги общественных бань, в том числе п. 3.3. – о том, что субсидия предоставляется на погашение имеющейся кредиторской задолженности и фактических затрат на коммунальные услуги на содержание помещений в общежитиях и общественных бань; п. 3.6 о том, что для получения субсидии в Администрацию предоставляются документы, подтверждающие фактические затраты на оплату коммунальных услуг (платежные поручения, акты выверки задолженности, акты выполненных работ), расчет на возмещение коммунальных услуг на содержание помещений в общежитиях и общественных бань; п. 3.8. – о том, что получатель субсидии несет ответственность за достоверность данных, предоставляемых им Администрации для получения средств из бюджета; п. 4.1 – о том, что при нарушении получателем условий предоставления субсидии средства подлежат возврату в бюджет; своих должностных обязанностей, предусмотренных уставом МУП «Комбинат КБО» от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе п.п. 3.3 – 3.4) и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе п.п. 2.1 – 2.3, 2.5.1, 2.5.8) о том, что должна действовать в интересах предприятия законно, добросовестно и разумно, в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> и уставом предприятия, обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных предприятию из местного бюджета, обеспечивать исполнение муниципальных правовых актов Егорьевского муниципального района, и не допускать необоснованного причинения вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, достоверно зная, что затраты на коммунальные услуги по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» и МУП «Комбинат КБО», по содержанию иных объектов (кроме общежитий и бань), находящих в ведении предприятия - общественного туалета по адресу <адрес>, дом без номера, здания (контора) по адресу: <адрес>, здания (контора) по адресу: <адрес> «А», в соответствии с Постановлением Главы городского округа Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ возмещению не подлежат, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов Администрации городского округа Егорьевск и охраняемых законом интересов общества и государства, и, желая их наступления, в точно неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении МУП «Комбинат КБО» по адресу: <адрес> «А», дала находящемуся в его служебном подчинении главному бухгалтеру ФИО1 устное указание об оформлении комплекта документов о хозяйственных взаимоотношениях между МУП «Комбинат КБО» и МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», необходимых для получения субсидии в соответствии с требованиями Постановления Главы городского округа Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих затраты предприятия на коммунальные услуги по всем находящимся в ведении объектам, как по общежитиям, расположенных по адресам: <адрес> «А», <адрес> «А»; <адрес> «А», <адрес>, городской округ Егорьевск, д.Поминово, дом без номер; общественным баням, расположенных по адресам: <адрес> коммуны <адрес>; <адрес>, ФИО6, дом без номера; так и по иным объектам, не предусмотренным Постановлением, а именно: общественному туалету по адресу <адрес>, дом без номера, зданию (контора) по адресу: <адрес>, зданию (контора) по адресу: <адрес> «А», то есть с указанием сведений о затратах, подлежащих возмещению, в завышенном размере, при этом сознательно сообщила ФИО1 заведомо ложные, не соответствующие действительности, сведения о том, что возмещению подлежат в полном объеме все затраты на коммунальные услуги, независимо от типа объектов, чем ввела ФИО1 в заблуждение, умалчивая о своих истинных преступных намерениях. После этого, в точно неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, главный бухгалтер ФИО1, находясь на своем рабочем месте – в помещении МУП «Комбинат КБО» по адресу: <адрес> «А», не зная о преступных намерениях ФИО5, выполнила указания последней, и оформила (в том числе изготовила и заверила копии) документы: расчет на возмещение коммунальных услуг на содержание помещений в общежитиях и общественных бань по МУП «Комбинат КБО» от ДД.ММ.ГГГГ; копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; акта взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; акта взаимных расчетов на ДД.ММ.ГГГГ; приказа МУП «Комбинат КБО» № от ДД.ММ.ГГГГ на списание кредиторской задолженности; акта сверки взаимных расчетов по состоянию ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; устава МУП «Комбинат КБО» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц на МУП «Комбинат КБО» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о государственной регистрации юридического лица МУП «Комбинат КБО» от ДД.ММ.ГГГГ; справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам № от ДД.ММ.ГГГГ; справку № об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов от ДД.ММ.ГГГГ; договора № теплоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из единого государственного реестра юридически лиц на МУП «Комбинат КБО»; постановления Администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимые для получении субсидии в соответствии с требованиями с Постановления Главы городского округа Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих затраты предприятия на коммунальные услуги по всем находящимся в ведении объектам, как по расположенным по вышеуказанным адресам общежитиям и общественным баням, так и по иным объектам, не предусмотренным Постановлением, а именно, общественному туалету и зданиям (конторы), расположенным по вышеуказанным адресам, в которых указала сведения о затратах, подлежащих возмещению, на общую сумму 32166339,44 рублей, в том числе в завышенном размере на сумму 6564825,09 рублей, которые передала ФИО5, а последняя, в свою очередь, сразу же ознакомилась с данными документами, согласилась с их содержанием и, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, поставила в них свою подпись. После этого, продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО5, в точно неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес> коммуны, <адрес>, под предлогом предоставления субсидии из бюджета городского округа на возмещение затрат на коммунальные услуги по содержанию общежитий и бань по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» и МУП «Комбинат КБО», предоставила в Администрацию городского округа Егорьевск вышеуказанные документы, фактически подтверждающие затраты предприятия на коммунальные услуги по всем находящимся в ведении объектам, как общежитиям, расположенным по адресам: <адрес> «А», <адрес> «А»; <адрес> «А», <адрес>, городской округ Егорьевск, д.Поминово, дом без номер; общественным баням, расположенным по адресам: <адрес> коммуны <адрес>; <адрес>, ФИО6, дом без номера; так и по иным объектам, не предусмотренным Постановлением, а именно: общественному туалету по адресу <адрес>, дом без номера, зданию (контора) по адресу: <адрес>, зданию (контора) по адресу: <адрес> «А», в которых были указаны сведения о затратах, подлежащих возмещению, на общую сумму 32166339,44 рублей в том числе в завышенном размере на сумму 6564825,09 рублей. После этого, на основании указанных документов, содержащих не соответствующие действительности сведения о затратах МУП «Комбинат КБО» на коммунальные услуги по содержанию общежитий и бань, Главой городского округа Егорьевск было подписано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении предприятию субсидии из бюджета на общую сумму 32166339,44 рублей, в том числе в завышенном размере на сумму 6564825,09 рублей, которые были перечислены в МУП «Комбинат КБО» на расчетный счет № открытый в Отделении 1 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу по адресу: <адрес> (Управление Федерального казначейства по <адрес>) на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15000000 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17166339, 44 рублей. Указанные противоправные действия ФИО5 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Администрации городского округа Егорьевск и охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в причинении имущественного вреда на сумму 6564825,09 рублей, подрыве авторитета органов местного самоуправления и дискредитации их деятельности, создании отрицательного отношения к системе местного самоуправления в части расходования бюджетных денежных средств; нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ФИО5 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ.

Защитник Самойлов В.Г. в судебном заседании обратился к суду с ходатайством о прекращении в отношении ФИО5 уголовного дела за деятельным раскаянием, пояснив, что его подзащитная ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, полностью признала себя виновной, чистосердечно раскаивается и сожалеет о содеянном, на стадии предварительного следствия давала правдивые и признательные показания, всячески способствовала расследованию преступления, своим деятельным раскаянием снизила степень общественной опасности совершенного им деяния, кроме того просил учесть условия жизни семьи ФИО2, а также состояние здоровья ее супруга ФИО7 страдающего онкологическим заболеванием.

Подсудимая ФИО7 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала полностью, согласилась с предъявленным обвинением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, поддержав ходатайство заявленное защитой, заявив, что не возражает против прекращения в отношении него уголовного дела по основаниям предусмотренным ст.28 УПК РФ, пояснив суду, что она не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась, чистосердечно раскаивается и отрицательно относится к содеянному, оказывала содействие органам предварительного следствия в расследовании преступления, обязуется впредь не совершать противоправных деяний и вести законопослушный образ жизни. Просит принять во внимание состояние здоровья ее супруга, а также наличие на иждивении малолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель потерпевшего ФИО4, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, обратился в Егорьевский городской суд о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие, все вопросы, в том числе о прекращении уголовного дела, оставив на усмотрение суда.

Государственный обвинитель Петрова О.Н. находит подлежащим удовлетворению ходатайство защиты о прекращении в отношении ФИО5 уголовного дела за деятельным раскаянием, так как она ранее не судима, совершила преступление средней тяжести, добровольно явилась с повинной, способствовала раскрытию преступления, на стадии следствия давала правдивые и признательные показания, в связи с чем перестала быть общественно опасной.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, принимая во внимание доводы стороны защиты и стороны обвинения, суд считает ходатайство защитника Самойлова В.Г. поддержанное подсудимой ФИО5 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования за деятельным раскаянием, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. В силу требований ч.3 ст.15 УК РФ преступление в совершении которого обвиняется ФИО5 отнесено уголовным законом к категории средней тяжести, так как санкцией ч.1 ст.285 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до четырех лет.

В соответствии со ст. 28 УПК РФ суд при отсутствия возражений со стороны обвиняемого вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов уголовного дела, ФИО5 ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности и в настоящее время обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, которое согласно ст.15 УК РФ, относится к категории средней тяжести, полностью признала себя виновной, добровольно явилась с повинной, своими признательными и правдивыми показаниями способствовала в раскрытии преступления, чистосердечно раскаялась и отрицательно относится к содеянному, осознала опасность своих действий, в связи с чем суд считает, что ФИО5 деятельно раскаялась, поэтому перестала быть общественно опасной. При этом суд так же учитывает имущественное и семейное положение ФИО5, условия ее жизни и семьи, сведения о личности подсудимой, которая по месту жительства и регистрации характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, по месту работы характеризуется положительно, имеет на иждивении малолетнюю дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также учитывает состояние здоровья ее супруга, обусловленное наличием тяжелого хронического заболевания, что было подтверждено медицинскими документами в судебном заседании.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств содеянного, наличия ряда смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, данных о личности подсудимой ФИО5, суд приходит к выводу, что ходатайство защитника Самойлова В.Г. о прекращении уголовного дела в отношении ФИО5 в связи с ее деятельным раскаянием, подлежит удовлетворению.

Подсудимой ФИО5 судом разъяснены процессуальные последствия прекращения уголовного преследования, по основаниям предусмотренным ст.28 УПК РФ и ст.75 УК РФ, а так же ее право возражать против прекращения уголовного дела по данным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28, 254 УПК РФ, ст.75 УК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО5 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ на основании ст.75 УК РФ и ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Вещественные доказательства: папка скоросшиватель «Акты сверки расчетов» с документами, содержащие образцы почерка ФИО1, изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ, банковские документы по расчетному счету № в паке скоросшивателе на 19 листах, банковские документы по расчетному счету № на 184 листах в папке скоросшивателе, документы МУП «ККБО» по субсидии на возмещение коммунальных услуг за 2016 год на 52 листах в картонной папке скоросшивателе, изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ- хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по г.о. Егорьевск – возвратить по принадлежности.

Вещественные доказательства: постановление администрации г.о.Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо МУП «Комбинат КБО» с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № соглашение о предоставлении субсидии из бюджета г.о.Егорьевск на возмещение затрат на коммунальные услуги организациям, предоставляющим услуги по проживанию в общежитиях и услуги общественных бань от ДД.ММ.ГГГГ, изъятые ДД.ММ.ГГГГ из кабинета административного управления администрации г.о.Егорьевск, компакт-диск, полученный по запросу в ПАО Сбербанк, содержащий сведений о движении денежных средств по расчетному счету МУП «Комбинат КБО», документация, предоставленная администрацией г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение руководителя администрации Егорьевского муниципального района <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с Генеральным директором Муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунально-бытового обслуживания» от ДД.ММ.ГГГГ, полученные от администрации г.о.<адрес> по запросу ДД.ММ.ГГГГ, компакт диск, полученный по запросу в АО «Глобэксбанск», содержащий сведения о движении денежных средств по расчетному счету ООО «АМАРИЭЛТИ» - хранить при уголовном деле №1-41/2019 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в срок 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: подпись Дашкова Н.В.