Решение № 12-134/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-134/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2019 года пос. ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Севостьянов А.А., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что купил данный земельный участок с кадастровым номером 16:16:080202:32, площадью 1584 кв.м., и недостроенный дом, за пределы земельного участка с момента приобретения не выходил.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы, просил отменить постановление должностного лица.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал вину лица в совершении административного правонарушения доказанной.

Выслушав заявителя жалобы и представителя административного органа, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Диспозиция ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из оспариваемого постановления, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 1584 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес> кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование – ведение личного подсобное хозяйства. На земельном участке расположен жилой дом. Территория участка огорожена забором.

В ходе проверки производилось координирование поворотных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:080202:32. В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в ЕГРН, установлено, что ФИО1 самовольно занял часть земельного участка из состава муниципальных земель, общей площадью 195 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 16:16:080202:32 с северной и южной сторон путем ограждения забором.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 заключается в том, что он, имея реальную возможность для соблюдения требований земельного законодательства, не предпринял достаточных мер для их соблюдения и допустил самовольное занятие земельного участка, площадью 195 кв.м.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения достоверно подтвержден представленными в дело доказательствами, а именно: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № р/3152; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; схематическим чертежом земельного участка на кадастровой карте; фотоматериалом; предписанием об устранении нарушения использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ш; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Имеющиеся по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, позволяющими сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не усматривается.

Из пояснений заявителя жалобы и материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем недостроенный жилой дом были приобретены ФИО1 у ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, при этом земельный участок на момент его приобретения был огражден существующим по настоящее время забором.

В то же время, сведений о том, что ограждение с северной и южной стороны указанного земельного участка, установка которого повлекла самовольное занятие муниципальных земель, возведено непосредственно ФИО1 уже после приобретения им участка, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное лицу административное наказание на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Севостьянов