Решение № 2-2699/2016 2-77/2017 2-77/2017(2-2699/2016;)~М-2656/2016 М-2656/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-2699/2016

Дело № 2- 77/ 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 марта 2017 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Байковой А.А.

с участием представителя истца и ответчика по встречному иску администрации округа Муром ФИО1,

представителя ответчика и истца по встречному иску ФИО2,

представителя третьего лица по встречному иску МКУ округа Муром «Муниципальный жилищный фонд» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску администрации округа Муром к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и по встречному иску ФИО4 к администрации округа Муром о признании договора найма жилого помещения незаключенным,

у с т а н о в и л:

Администрация округа Муром обратилась в Муромский городской суд с иском к ФИО4 и, увеличив исковые требования, просит обязать ответчика привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом здания по состоянию на 02 ноября 1979 года, а именно:

обеспечить установку стационарной отопительной печи с выводом дымового канала выше кровельного покрытия, заделка примыкания перехода (прохода) дымохода через чердачное кровельное покрытие, обеспечив при этом герметизацию примыкания дымохода и кровельного покрытия (п.8.2 СП 55.13330.2011., п.6.5.5. СП 60.13330.2012);

восстановить межкомнатные деревянные перегородки для устройства помещений кухни, второй жилой комнаты;

обеспечить устройство в наружной капитальной стене двух ранее существовавших оконных проемов для обеспечения нормативного уровня естественного освещения и инсоляции помещений кухни, второй жилой комнаты (п.8.7 СП 55.13330.2011.).

В обоснование заявленных требований представитель истца администрации округа Муром ФИО1 пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в собственности муниципального образования округ Муром. Данное помещение передано в пользование и владение ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения (номер) от (дата). Указанная квартира - двухкомнатная, общей площадью .... кв.м., жилой - .... кв.м., что соответствует техническим характеристикам вышеуказанного жилого дома по состоянию на 02 ноября 1979 года.

14 сентября 2016 года в ходе обследования жилого помещения МКУ «Муниципальный жилищный фонд» установлено, что в указанной квартире произведены самовольная перепланировка и переустройство перегородок, демонтаж отопительной печи, в результате чего общая площадь увеличилась на 0,4 кв.м. жилая площадь увеличилась на 7,3 кв.м., отопление отсутствует, произведена заделка оконных проемов в помещении № 1.

Проведенные ответчиком перепланировка и переустройство жилого помещения нарушают имущественные права собственника жилого помещения - муниципального образования округ Муром, так как после их проведения в жилом помещении была демонтирована отопительная печь, в результате чего, в жилом помещении в отопительный период не поддерживается температурный режим, что негативным образом сказывается на состоянии жилого помещения, несущих конструкциях строения.

Ответчику вручено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, однако, требования наймодателя остались без удовлетворения. Просит удовлетворить требования в соответствии со ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

От ответчика ФИО4 поступил встречный иск, в котором он просит признать договор социального найма (номер) от (дата) в отношении жилого помещения - квартиры, общей площадью .... кв.м. по адресу: ...., подписанный между муниципальным образованием округ Муром Владимирской области, от имени которого действовало муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства», на основании постановления администрации округа Муром от 11 октября 2011 года № 2824 (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) - незаключенным, признать его утратившим право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, начиная с (дата) (с момента достижения совершеннолетия).

В обоснование встречного иска представитель ответчика и истца по встречному иску ФИО2 суду пояснил, что несмотря на формальное подписание договора социального найма жилого помещения по адресу ...., жилое помещение по акту не передано и в указанное жилое помещение ФИО4 фактически не вселялся, плату за найм не вносил, не использовал и не использует его для своего проживания, между сторонами также не достигнуто соглашение по вопросу пригодности помещения для проживания. Каких-либо работ по перепланировке и переустройству квартиры он не производил, также не имеется сведений о том, в каком состоянии находилась квартира на момент подписания договора социального найма жилого помещения. Данное жилое помещение не пригодно для проживания, дом требует капитального ремонта, при этом, жилое помещение не пригодно для проживания именно из-за бездействия истца, но не ФИО4 Просит удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Муниципальный жилищный фонд» ФИО3 поддержала требования администрации о. Муром, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель третьего лица департамента образования администра-ции Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, отзыва на заявление не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования полагает удовлетворить в полном объеме.

Из материалов дела и объяснений сторон усматривается следующее:

Постановлением главы округа Муром от 18 марта 2003 года № 436 ФИО4 в связи с лишением родительского попечения был направлен для дальнейшего воспитания в детский дом. За истцом сохранено жилое помещение по адресу: .... в котором истец зарегистрирован и вселен родителями в малолетнем возрасте.

Постановлением администрации округа Муром от 18 октября 2010 года № 2368 истец ФИО4 признан нуждающимся в жилом помещении и постановлен на учет для внеочередного обеспечением жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент признания ФИО4 нуждающимся в жилье, в квартире по указанному адресу зарегистрировано 5 человек. В настоящее время в квартире зарегистрированы два человека - ФИО4 и его дочь К.М.., (дата).

(дата) между муниципальным образованием округ Муром Владимирской области, от имени которого действовало МУП «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства» на основании постановления администрации округа Муром от 11 октября 2011 года № 2824, и ФИО4 был подписан договор социального найма жилого помещения (номер) от (дата), согласно п.1 которого

наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 30,51 кв.м., в том числе жилой площадью .... кв.м. по .... для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг.

Согласно подп. а п.5 договора социального найма наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Согласно подп. а п.4 договора социального найма наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь возведенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Фактически истец ФИО4 был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: ...., в малолетнем возрасте родителями, не на основании собственного волеизъявления, а как несовершеннолетний ребенок, местом жительства которого признавалось место жительства его родителей.

После достижения совершеннолетнего возраста и дееспособности - (дата) истец ФИО4 в указанное жилое помещение не вселялся, в нем не проживал и не проживает, его личных вещей в квартире не имеется, он не несет бремя содержания данного жилого помещения и не вносит коммунальные платежи.

Однако решением жилищной комиссии от 22 апреля 2015 года истец ФИО4 был исключен из списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории округа Муром в связи с уменьшением количества лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением подлежат установлению факты наличия у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, выезда в другое место жительства, а также сведения об обстоятельствах такого выезда, которые могут его охарактеризовать как добровольный и односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма.

Несмотря на формальное подписание указанного договора социального найма со стороны наймодателя нанимателю жилое помещение, являющееся предметом договора социального найма по адресу: .... пригодное для проживания, по акту не передано и не принято, в указанное жилое помещение ФИО4 не вселялся и не проживал в нем, плату за найм жилого помещения не вносил, не использовал и не использует его как место своего проживания. Стороны договор не исполняли и не имеют намерения его исполнять, между сторонами не достигнуто соглашение по существенным условиям, в том числе о том, что данное жилое помещение пригодно для проживания.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 в совершеннолетнем возрасте, начиная с (дата) (дата совершеннолетия ФИО4) в жилое помещение не вселялся, отказался от исполнения обязанностей, связанных с регистрацией в данном жилом помещении, фактически не проживает и вещей там не имеет, следует признать его утратившим право пользования данным жилым помещением с момента совершеннолетия, которое возникло в связи с проживанием в малолетнем возрасте и регистрацией по данному адресу его родителей, что является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 произведена перепланировка жилого помещения по указанному адресу, суду не представлено, более того, доводы истца опровергаются установленными обстоятельствами о непроживании ответчика в совершеннолетнем возрасте в данном жилом помещении.

Кроме того, на основании акта обследования помещения № 33 от 28 сентября 2015 года и заключения № 36 от 30 сентября 2015 года, подготовленных межведомственной комиссией администрации округа Муром, вынесено постановление администрации округа Муром Владимирской области от 30 октября 2015 года № 2079, в соответствии с которым жилое помещение по указанному адресу признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Согласно экспертному заключению эксперта ФИО5 ООО «Реалити плюс» от 22 декабря 2016 года квартира ...., не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодно для постоянного проживания, причиной возникновения вышеуказанных дефектов является проведение капитального ремонта и реконструкции здания, стоимость ремонтно-восстановительных работ, требуемых к выполнению, для приведения квартиры в нормативное состояние составляет 379924 руб., проведение капитального ремонта данного многоквартирного дома и квартиры - целесообразно.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации округа Муром о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Учитывая, что указанный договор социального найма фактически не исполнен, жилое помещение, в отношении которого он заключен, не передавалось до настоящего времени ФИО4 в установленном договором и законом порядке, следовательно, имеются основания для признания указанного договора социального найма незаключенным.

Суд также учитывает, что наличие формальной регистрации по месту жительства в квартире по адресу: .... и наличие договора социального найма данной квартиры существенно нарушают права ФИО4 на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.

Следовательно, в этой части встречные исковые требования ФИО4 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать договор социального найма (номер) от (дата) жилого помещения - квартиры, общей площадью .... кв.м. по адресу: ...., подписанный Муниципальным образованием округ Муром Владимирской области, от имени которого действовало муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства», на основании постановления администрации округа Муром от 11 октября 2011 года № 2824 (наймодатель), и ФИО4 (наниматель) - незаключенным.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой ...., начиная с (дата) (с момента достижения совершеннолетия).

В удовлетворении исковых требований администрации округа Муром к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Б.Синицына