Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017~М-92/2017 А-175/2017 М-92/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-175/2017

№а-175/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Чернышовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «ДСР Мультимедиа Групп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДСР Мультимедиа Групп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Волгоградской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Регион 34», территория распространения которого является г.Фролово и Фроловский район. Учредителем радиопрограммы является ООО «ДСР МультиМедиа Групп». Осуществляя функции надзора и контроля за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ «Регион 34», в результате которого выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года. В адрес учредителя ООО «ДСР МультиМедиа Групп» и редакции радиопрограммы «Регион 34» было направлено уведомление с разъяснением права прекратить свою деятельность средства массовой информации в связи с невыходом в СМИ в свет более одного года. В целях устранения препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № радиопрограммы «Регион 34», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

ООО «ДСР МультиМедиа Групп» о дне, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался заказной почтовой корреспонденцией, направленной по известному суду адресу.

Однако судебная корреспонденция возвращается с отметкой об истечении срока хранения.

На телефонные звонки по номеру телефона, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, представитель административного ответчика не отвечает.

Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ООО «ДСР МультиМедиа Групп» о дне и времени рассмотрения дела возможности извещения иными способами не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" закреплено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из представленных материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСР МультиМедиа Групп» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № по тематике и специализации информационно-развлекательная, 30% рекламы, форма периодического распространения радиопрограмма на территории г.Фролово и Фроловского района Волгоградской области /л.д.14/.

Сведения об указанном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц /л.д.15-23/.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из представленного суду Положения о Роскомнадзоре, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора /л.д.24, 25-30/.

Как установлено в судебном заседании, радиопрограмма «Регион 34» не выходило в свет более одного года, что подтверждается ответом на запрос, поступившего из филиала ФГУП « Гостелерадиофонд», согласно которому, в филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм», который в соответствии со ст. 12 ФЗ №77 от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре документов», является получателем обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции, от СМИ радиопрограммы «Регион 34» в 2015-2016 г.г. обязательный экземпляр продукции СМИ не поступал /л.д.31/.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в адрес учредителя СМИ «Регион 34» ООО «ДСР МультиМедиа Групп» направлено уведомление, которым генеральному директору ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предоставить доказательства выхода СМИ радиопрограммы «Регион 34», а также разъяснено право прекратить деятельность средства массовой информации /л.д.32/. Однако данное уведомление не было получено ООО «ДСР МультиМедиа Групп», возвращено отправителю в виду истечения срока хранения /33-34,35,36,37,38/.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не выхода в свет /в эфир/ более одного года средства массовой информации «Регион 34» ООО «ДСР МультиМедиа Групп».

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком ни суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, исковые требования Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «ДСР Мультимедиа Групп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со т. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При подаче административного искового заявления Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия было освобождено от уплаты государственной пошлины, в виду чего она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177,179 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «ДСР Мультимедиа Групп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № радиопрограммы «Регион 34», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Волгоградской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДСР Мультимедиа Групп» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Судья: М.Н. Власова