Постановление № 5-582/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-582/2018

№5-582/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Екатеринбург 28 июня 2018 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Демьяненко О. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Тагиева Худа Гамдулла оглы, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2017 в 17:30 по адресу: 189 км Челябинского тракта г. Екатеринбурга, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3, нарушающий режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 25.07.2016 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления.

Правомерность и правильность составления протокола об административном правонарушении, при составлении протокола и в настоящем судебном заседании ФИО3 не оспаривает, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств от него не поступило.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. После истечения срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, за получением патента и разрешением временного проживания в официальные органы не обращался. В Российской Федерации проживает его жена – ФИО1, и малолетний ребенок ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с которыми он проживает совместно. Официально он не работает, находится на иждивении жены, занимается разовыми работами. Срок разрешения на временное пребывания истек 26.07.2016, однако после истечения срока пребывания он не выехал из Российской Федерации. За патентом не обращался, трудовой договор не заключал, вид на жительство не получал, за получением гражданства не обращался. Последствия административного выдворения за пределы Российской Федерации ему разъяснены и понятны.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, срок пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек 24.07.2016, однако от выезда из Российской Федерации он уклонился. Нарушение выявлено 26.06.2018.

Факт правонарушения подтверждается приобщенными к материалам дела учетными данными АС ЦБДУИГ, копией паспорта, объяснениями ФИО3, в которых он не отрицает факт совершения административного правонарушения, рапортом сотрудника полиции о выявлении 26.06.2018 гражданина Республики Азербайджан ФИО3, и зафиксирован уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют документы, которые могли бы объективно свидетельствовать о том, что до возбуждения настоящего дела об административном правонарушении ФИО3 совершал какие-либо действия к получению патента, разрешения на временное проживания, вида на жительство, гражданства.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет однозначно сделать вывод о доказанности вины ФИО4 в совершении правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание факта совершения административного правонарушения и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие у ФИО3 на территории Российской Федерации официального источника доходов, продолжительное время нахождения на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, без уважительных причин непринятие мер для оформления и получения указанных документов.

Также в судебном заседании установлено, что вся семья ФИО3 проживает в России, его жена ФИО1 и ребенок ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, являются гражданами Российской Федерации. Супруга имеет регистрацию на территории Российской Федерации и место работы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства семейной жизни, что ФИО3 непрерывно проживает на территории Российской Федерации, а также смягчающие вину ФИО3 обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался, прихожу к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни, что противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому считаю возможным не назначать ФИО3 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 Худа Гамдулла оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты> УИН 18880466180406068489, №

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в течение десяти суток после следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, направить постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись О. А. Демьяненко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>