Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017~М-917/2017 М-917/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 августа 2017 года.

Дело № 2-1086/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Пожидаева А.В.

при секретаре Сендажи А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что ФИО1 получил субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 25.05.2016 № ?-13/197 на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО2, и двоих детей ФИО3, ФИО4

Для получения жилищной субсидии ФИО1 и Комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск 21.10.2014 подписали обязательство о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет ФИО1 жилищной субсидии. Обязательство подписано всеми совершеннолетними членами семьи ФИО1

Спорное жилое помещение на основании Постановления Администрации ЗАТО г. Североморск от 20.08.1998 № 411 отнесено к числу служебных и предоставлено ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 № 251.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 21.01.2006 № 25, ст.ст. 17, 35 Жилищного кодекса РФ ФИО1 и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Служебное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996 г., решением Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10.04.2012 № 256, решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности и представитель третьего лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) по доверенности ФИО5 заявила ходатайство в порядке ст. 39 ГПК РФ о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в части требований о выселении в отношении ФИО2 и несовершеннолетней ФИО4, т.к. данные ответчики снялись с регистрационного учета в спорном жилом помещении и освободили его, о чем приобщила к материалам дела письменное заявление.

В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Определением Североморского районного суда от 14.08.2017 производство по делу в части требований о выселении ФИО2 и ФИО4 прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном по электронной почте в адрес Североморского районного суда указал, что исковые требования ему понятны, с иском согласен в полном объеме. Его супруга ФИО2 и младшая дочь ФИО4 08.06.2017 снялись с регистрационного учета по адресу: *** освободили указанную квартиру и выехали на постоянное место жительство в Краснодарский край, где и зарегистрировались. Пояснил, что в срок до 08.09.2017 планирует отремонтировать спорную квартиру, сдать ее в установленном порядке и сняться вместе с дочерью ФИО3 с регистрационного учета. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма от 28.07.2017.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме от 28.07.2017 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также указала, что с иском согласна в полном объеме. С регистрационного учета по адресу: г*** она и младшая дочь Виктория снялись 08.06.2017, квартиру освободили.

Представитель 3-го лица отдела по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной в судебное заседание не явился, предоставил мнение по иску, согласно которому ссылаясь на требования п. 31. Правил регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, требования п. 1 ст. 35 ЖК РФ, требования п. 3 ст. 104 ЖК РФ в разрешении спора полагался на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Управление образования Администрации ЗАТО г. Североморск, представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, а также 3-го лица КРГХ администрации ЗАТО Североморск ФИО5, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиками, а также заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.1 ст.15. Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз.3 ч. 1 ст. 15 Закона).

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз.3 п. 16 ст. 15 Закона).

Таким образом, предоставление жилищной субсидии считается исполнением государством обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) и членов его семьи.Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена ответчику ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 17.02.2009 № 251 и находится в собственности Муниципального образования ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996, что следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 12.05.2017 № 418.

В последующем с целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства ФИО1 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему и членам его семьи жилищной субсидии, которая на основании решения начальника данного управления от 25.05.2016 № ?-13/197 была перечислена на банковский счет ФИО1 для приобретения или строительства жилого помещения по платежному поручению № 712643 от 31.05.2016.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО1 и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии, в связи с чем он решением начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от 03.06.2016 № ?-14/116 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д.14)

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, ответчики, претендуя на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ 21.10.2014 подписали обязательство об освобождении и сдаче Комитету по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими жилого помещения в г. Североморске в двухмесячный срок с даты перечисления на банковский счет должника жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Обязательство подписано также совершеннолетним членом семьи ФИО1, тем самым выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с чч. 1,3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч.3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ).

Действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, суд оценивает, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ является основанием для освобождения ими спорного жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из справки формы № 9, представленной в материалы дела, обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили, в том числе и после получения уведомления КИО администрации ЗАТО г. Североморск о необходимости освободить жилое помещение, ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3 остаются зарегистрированными в нем до настоящего времени.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что поскольку ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, оснований для оставления за ответчиками права пользования спорной квартирой после получения ими названой субсидии не имеется, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Также суд удовлетворяет требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков ФИО1 и его несовершеннолетней дочери ФИО3 из указанного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

При этом суд в порядке статей 39, 173 ГПК РФ принимает во внимание признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, ФИО3, *** года рождения, уроженку ***, ФИО4, *** года рождения, уроженку ***, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Выселить ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, ФИО3, *** года рождения, уроженку ***, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак