Решение № 2-483/2021 2-483/2021~М-435/2021 М-435/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-483/2021

Дело №2-483/2021

УИД 48RS0008-01-2021-000661-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М..,

при секретаре Волошиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело №2-483/2021 по иску прокурора Добринского района Липецкой области, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о возложении на него обязанности заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Добринского района была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере обращения с отходами производства и потребления, в результате которой было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле в магазине «Визит», в ходе данной деятельности неизбежно образуются твердые коммунальные отходы, для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения которых на территории субъекта РФ требуется заключение договора с региональным оператором. 19.04.2018 по итогам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская(Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области выбран региональный оператор ООО «Чистый город». На момент проверки договор между ИП ФИО1 и ООО «Чистый город» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен не был.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Казельская В.Н. исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил. Суду представлен договор № 406 от 09.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между ООО «Чистый город» и ФИО1, а также квитанция на сумму 1 874,28 руб.(оплата ИП ФИО1 региональному оператору за вывоз мусора)

Представитель третьего лица ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился; о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представлено пояснение, из которых следует, что после обращения прокурора с настоящим иском в суд, ответчиком был заключен договор № 406 с ООО «Чистый город» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2021.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьями 24.6 и 24.7 ФЗ №89 установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 08.07.2014 по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительным видом его деятельности является розничная торговля в специализированных и неспециализированных магазинах.

Согласно акту внешнего осмотра объекта недвижимости от 31.05.2021, составленного старшим помощником прокурора Добринского района Казельской В.Н. и фототаблице к акту, здание магазина «Визит» ИП ФИО1 расположен по адресу: <...>.

19.04.2018 по итогам конкурсного отбора на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области в качестве регионального оператора, оказывающего услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами было выбрано ООО «Чистый город».

Из сообщения ООО «Чистый город» следует, что ИП ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый город» по состоянию на 06.04.2021 заключен не был.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчик не исполнил возложенную на него законодателем обязанность по заключению договора с региональным оператором, что прямо предусмотрено законом.

Поскольку до начала судебного заседания ответчиком был представлен в суд договор № 406 от 09.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между ООО «Чистый город» и ФИО1, то решение к исполнению следует в данной части не обращать.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит к взысканию госпошлина в доход соответствующего бюджета в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Добринского района Липецкой области к ИП ФИО1 об обязании заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области ООО «Чистый город» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решение к исполнению в части возложения обязанности заключить договор не исполнять.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП: №, ИНН: №) в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Перелыгина