Постановление № 5-458/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-458/2020

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 года гор. Сураж

Судья Суражского районного суда Брянской области Бирюкова Светлана Александровна (243500, ул. Ленина, 45, г. Сураж, Брянской области),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1, , <данные изъяты>, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, у <адрес> выявлен ФИО1, , который покинул место проживания (пребывания) в нарушение п. 3.1-3.5 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года № 106-П «О введении повышенной готовности на территории Брянской области», не исполнил постановление Федеральной службы Роспотребнадзора о нахождении в режиме изоляции № 0610 от 18.05.2020 года, врученное ему для исполнения в части нахождения в изоляции по месту жительства: <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, , будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, при составлении протокола по делу об административном правонарушении заявляла ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия ФИО1,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. "в" ст. 2 Закона Брянской области от 30.12.2005 N 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принятие нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий отнесено к полномочиям Правительства Брянской области.

Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" на территории области введен режим повышенной готовности.

В силу п. п. 3.2, 3.3 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п на граждан, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, на период действия режима повышенной готовности на территории Брянской области возложена обязанность обеспечить самоизоляцию на дому на указанный срок либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей; на граждан в возрасте старше 65 лет - соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Судом установлено, что постановлением главного государственного санитарного врача по Унечскому, Мглинскому, Стародубскому и Суражскому районам Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, , находившейся в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. В этой связи ему предписано находиться в режиме изоляции под медицинским наблюдением с обеспечением лабораторного обследования до получения отрицательных результатов исследования на COVID-19 по адресу: <адрес>, д. Андреевка а именно, не покидать жилое помещение по месту регистрации, в т.ч. не посещать работу, учебу, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим - дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону в поликлинику по месту прикрепления (пребывания) о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

Одновременно он предупрежден об ответственности, в т.ч. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из рапорта сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицалось им, ДД.ММ.ГГГГ он находилась в течении дня в общественном месте вне места жительства – на работе <данные изъяты>

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в период действия режима повышенной готовности в <адрес> ФИО1, покинул место своего проживания, не выполнив тем самым выданное ему на соответствующий срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Изложенное свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства вмененного правонарушения установлены в судебном заседании и подтверждаются совокупностью приведенных выше доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором факт совершения административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе, признал; копией постановления главного санитарного врача по Унечскому, Мглинскому, Стародубскому и Суражскому районам Брянской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ФИО1, постановлено находиться в режиме самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ под медицинским наблюдением с обеспечением лабораторного обследования до получения отрицательных результатов исследования на COVID-2019 по адресу: <адрес>, д. Андреевка, о чем уведомлен ФИО1, под роспись; рапортами сотрудников полиции, из которых следует, что сотрудник комбината «Слава» ФИО1, , нарушив постановление Роспотребнадзора о самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на работу по адресу: <адрес>; копией паспорта.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, причин не доверять им не имеется, поскольку они дополняют друг друга и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судья считает, что грубых нарушений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих признание данного документа недопустимым видом доказательства, не имеется.

Таким образом, вина ФИО1, в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (ранее не привлекавшегося к административной ответственности), его имущественное положение, характер, место и общественную значимость совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также обстоятельство смягчающее административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном.

Оснований для освобождения ФИО1, от наказания, либо для прекращения производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить в отношении ФИО1, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо - административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Бирюкова