Решение № 02А-1364/2025 02А-1364/2025~МА-1299/2025 2А-1364/2025 МА-1299/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 02А-1364/2025

УИД 77RS0032-02-2025-015363-50

Дело 2а-1364/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Бондарь Л.И., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1364/2025 по административному иску ФИО1 к объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к объединённой призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета.

В обоснование своих требований административный истец указал, с 12.01.2023 года он состоит на воинском учете в Военном комиссариате (Объединенном) адрес. 10.03.2025 г., административный истец выехал из Российской Федерации для обучения и постоянного проживания в Китайской адрес. 31.07.2025 г., административный истец обратился в Военный комиссариат адрес с заявлением о снятии его с воинского учета, в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев для постоянного проживания. Письмом № 1/1761 от 28.08.2025 г., ФИО1 было отказано в снятии с воинского учета.

Административный истец просит признать незаконным решение 1/1761 объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.08.2025 г., об отказе в снятии с воинского учета ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат фио в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Представители ответчиков, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения, представителя истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом N 53-ФЗ.

В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, гражданин Российской Федерации, с 12.01.2023 г. состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес. Как указал истец в исковом заявлении, 10.03.2025 г. истец выехал из Российской Федерации КНР для обучения в Пекинском университете международных исследований с февраля 2025 по январь 2026 года. Из материалов дела следует, что 31.07.2025 г. истец через своего представителя подал в ОВК адрес уведомление о выезде из страны на срок более шести месяцев с просьбой снять его с воинского учета, в связи с тем, что он не проживает в Российской Федерации, приложив к своему заявлению:копию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, справку об обучении в Пекинском университете международных исследований, регистрации по месту проживания в адрес, копию вида на жительства.По результатам рассмотрения указанного заявления военным комиссаром адрес дан ответ 1/1761 от 28.08.2025 об отсутствии оснований для снятия истца с воинского учета с разъяснением причин отказа. Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

На основании подпункта "д" пункта 15 Положения о воинском учете не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 14 апреля 2023 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, исходя из того, что право граждан на снятие с воинского учета без их личного участия может быть реализовано только при сформированном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и после начала его эксплуатации, а до окончания формирования и начала эксплуатации такого ресурса снятие с воинского учета граждан, выезжающих из Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется по их заявлению и при личной явке в военный комиссариат, возможность снятия гражданина с воинского учета по заявлению другого лица основании выданной состоящим на воинском учете гражданином доверенности действующим законодательством не предусмотрена; на момент дачи ответа военным комиссаром об отказе в снятии административного истца с воинского учета по заявлению его представителя по доверенности не имелось сведений о том, что реестр воинского учета сформирован и в нем содержится информация относительно истца, в том числе принимая во внимание, что на обращение административного истца дан ответ в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что истец не исполнил предусмотренную законом обязанность и не явился лично в военный комиссариат для снятия с воинского учета; военным комиссаром незаконных действий (бездействия) не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

фио Бондарь