Определение № 5-64/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело № 5-64/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 05 апреля 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя УГАДН по Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

УГАДН по Воронежской области в соответствии с ч.1 ст.28.8 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в Советский районный суд <адрес> направлен для рассмотрения протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

Лицу, участвующему в рассмотрении дела, разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

По ходатайству представителя УГАДН по ВО к материалам дела приобщены конверты, направленные в адрес ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и вернувшиеся за истечением срока хранения, уведомление ИП ФИО2 о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копию договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ № между ОАО «Рыбхоз Грайворонский» и ИП ФИО2, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель УГАДН по ВО по доверенности ФИО1 просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за вменяемое нарушение по ст.17.7 КоАП РФ.

ИП ФИО2, привлекаемый к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя представитель УГАДН по ВО по доверенности ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что данное дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности мировому судье.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Исходя из примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (ред. от 19.12.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, по которым проводится административное расследование, в соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку ст.17.7 КоАП не установлен порядок привлечения ИП к административной ответственности, отличный от общего правила, закрепленного в ст.2.4.КоАП РФ, то ИП ФИО2 подлежит административной ответственности за совершением вменяемого правонарушения как должностное лицо, в связи с чем ему может быть назначено наказание только в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года, и не может быть назначено наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Учитывая, что административное расследование по данному делу не проводилось, санкцией ст.17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде приостановления деятельности для индивидуального предпринимателя, считаю необходимым передать настоящее административное дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №5 в Советском судебном районе, поскольку местом регистрации ИП и местом совершения правонарушения является: <адрес>, что относится к юрисдикции указанного судьи.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 и другие приложенные материалы передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.М. Бородовицына