Решение № 2-1381/2019 2-187/2020 2-187/2020(2-1381/2019;)~М-1383/2019 М-1383/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1381/2019

К делу № 2-187/2020

УИД-23RS0033-01-2019-001979-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 16.01.2020

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Таранова Р.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил:

-признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края от 16 октября 2019 года № 190000040089/1367535/19 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа включения в стаж периода с 01.06.1947 по 01.02.1951 гг. в <организация> в должности <должность>;

-засчитать в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период с 01.06.1947 по 01.02.1951 гг. в должности <должность> в <организация>;

-обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 10.10.2019 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края. В обоснование своих доводов указав, что в период с 01.06.1947 по 01.02.1951 осуществлял трудовую деятельность в <организация> в должности <должность>, что соответственно дает основание для перерасчета установленной пенсии в большую сторону, так как его суммарный трудовой стаж составит более 30 лет в сельском хозяйстве. Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края от 16.10.2019 № 190000040089/1367535/19, ФИО1 было отказано в перерасчете установленной пенсии со ссылкой на тот факт, что подтвердить период работы в должности рабочего в Ворошиловском подсобном хозяйстве невозможно, так как документы <организация> в архивный отдел администрации муниципального образования Мостовский район и в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Майкопскому району в Республике Адыгея, не поступали. Соответственно включить в «сельский» трудовой стаж период осуществления трудовой деятельности с 01.06.1947 по 01.02.1951 гг. в <организация> в должности <должность>, дающий ФИО1 право на перерасчет, невозможно. С данным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края от 16.10.2019 №190000040089/1367535/19 истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившей в адрес суда телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала относительно заявленных требований ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В судебном заседании установлено, что 10.10.2019 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 было отказано, в связи с тем, что подтвердить период работы с 01.06.1947 по 01.02.1951 в должности рабочего в <организация> невозможно, так как документы <организация> в архивный отдел администрации муниципального образования Мостовский район и в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Майкопскому району в Республике Адыгея, не поступали.

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией, по следующим основаниям.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу абз.1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» работой (деятельностью) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года считается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Кроме того решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 13.11.2019, установлен факт работы ФИО1 в период с 01.06.1947 по 01.02.1951 в <организация> в должности <должность>.

Пунктом 2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных вышеуказанным Кодексом.

Суд также учитывает, что основным видом деятельности <организация> является ведение сельского хозяйства, что следует из названия <организация>.

В настоящее время <организация> ликвидировано.

Таким образом, судом достоверно установлено, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края от 16.10.2019 №190000040089/1367535/19 незаконно, ФИО1 имеет законное право не только на включение в «сельский» стаж спорного периода работы, но и на перерасчет пенсии.

В письме Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2015 года № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» указано, что в порядке гражданского судопроизводства подлежат также дела о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда Российской Федерации его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии, доплаты к пенсии, о пересмотре расчета срока выслуги лет для назначения пенсии, об отказе включить периоды работы в трудовой стаж.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края от 16 октября 2019 года № 190000040089/1367535/19 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа включения в стаж периода работы с 01.06.1947 по 01.02.1951 в <организация> в должности <должность>.

Засчитать в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающим право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период с 01.06.1947 по 01.02.1951 в должности <должность> в <организация>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.А. Таранов