Решение № 2-4961/2019 2-4961/2019~М-3203/2019 М-3203/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-4961/2019

Дело №2-4961/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 июля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Керимовой Р.А.,

с участием: представителя истца по ордеру ФИО1; истца ФИО2; представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Альфа Строительная Компания» о понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: -обязать выполнить необходимый объем работ в соответствии с СП 59.13330.2016 по обеспечению доступа в жилое помещение для инвалида-колясочника, а именно: установить пороги входных дверей в подъездах 1-го корпуса по адресу <адрес> высотой не более 0,014 м -установить порог входной двери на площадку 11-го этажа 1-го подъезда, где находится квартира истца, и порог входной двери в <адрес> также высотой не более 0,014 м; выполнить занижение бордюрного камня в местах съезда не более, чем 0,015 м на придомовой территории по адресу <адрес>, подъезд №, обеспечив беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (МГН) к зоне отдыха и входу/выходу на лестницу; -выполнить необходимую установку парковочных столбиков возле подъезда с целью исключения возможности припаркованным автомобилям перекрыть доступ для МГН к пандусу у подъезда и к Управляющей Компании -оборудовать парковочные места для инвалидов согласно требованиям ГОСТ; -взыскать компенсацию морального вреда в размере 350 000 рублей.

В обоснование указывая, что является инвалидом-колясочником 1 группы и собственником квартиры в многоквартирном доме, застройщиком которого является ответчик. Из обнаруженных недостатков, которые существенно затрудняют или препятствуют возможности попасть в принадлежащую квартиру, являются: -пороги входных дверей, пороги дверей на жилую площадку и пороги входных дверей высотой от 4,5см до 6см, тогда как согласно действующему СП 59.13330.2016, они не должны быть выше 1,4 см; -недостаточно заниженные бордюры возле подъезда Истца (6,4см) препятствуют попаданию в зону отдыха и к входу/выходу на лестницу, на коляске. Согласно действующему СП 59.13330.2016, между нижней гранью съезда и проезжей частью не должен превышать 0,015 м. - парковочные столбики установлены таким образом, что припаркованные автомобили перекрывают пути следования на коляске к пандусу подъезда истца, а так же к помещению Управляющей Компании,- парковочные места для инвалидов оформлены с нарушением действующего ГОСТа, вместо 10% от общего количества квартир 552, то есть не менее 50 мест. Направленные претензии ответчиком проигнорированы. Считает, что приведенное, как и игнорирование претензии причиняют истцу физические неудобства, нравственные страдания.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что бордюр до настоящего времени не занижен.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражала. Пояснила, что объекты застройщиком возводятся в соответствии с требованиями СНИПов. Считала, что основное договорное обязательство, а именно передать участнику объект долевого строительства, застройщиком исполнено. Также застройщиком оборудованы пандусы, иное же относится к компетенции управляющей компании, в т.ч. и уменьшение высоты бордюров к подъезду многоквартирного дома.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и подтверждено копиями документов, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, застройщиком которого является ответчик по делу.

По сведениям копии СМЭ -2011 № истец является инвалидом первой группы.

Не опровергнуто, что истец пользуется креслом-коляской.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 N 689-О-О установлено, что закрепляющее названную обязанность положение части первой статьи 15 названного Федерального закона носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения уполномоченными субъектами, в том числе органами местного самоуправления, равно как и не разграничивает ответственность за ее осуществление между названными субъектами. Это положение не ограничивает самостоятельность органов местного самоуправления в выборе средств осуществления данной обязанности, поскольку непосредственно не предусматривает объем расходов местных бюджетов на мероприятия по созданию условий инвалидам для доступа к объектам социальной инфраструктуры и сроки решения поставленной задачи.

Также установлено, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016, который устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям.

Пунктом 1.1 указанного Свода правил предусмотрено, что настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (далее - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Согласно п. 4.1 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений.

В случае невозможности при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений полного приспособления объекта для нужд МГН следует осуществлять проектирование архитектурно-строительных, инженерно-технических решений и организационные мероприятия по адаптации объектов в рамках «разумного приспособления».

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 0.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Таким образом, законодатель поставил под условие обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур только в отношении вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию указанных объектов и средств.

Исходя из содержания копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию датированного 06.11.2018 разрешение на строительство ответчику было выдано 01.08.2014 и как отмечалось объект введен в эксплуатацию 06.11.2018.

Порядок обеспечения такого доступа в отношении других объектов урегулирован ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Из копий фототаблицы следует, что из недостатков препятствующих истцу в доступе, в т.ч. и к принадлежащей истцу квартире в многоквартирном доме являются:

-пороги входных дверей, пороги дверей на жилую площадку и пороги входных дверей высотой от 4,5 см до 6см;

-высота бордюров к подъезду многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая истцу квартира, составляет 6,4 см.

Одновременно, абзацем 2 п. 6.2.4 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

В местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот более 0,015 м, пешеходные пути обустраивают съездами с двух сторон проезжей части или искусственными неровностями по всей ширине проезжей части. На переходе через проезжую часть должны быть установлены бордюрные съезды шириной не менее 1,5 м, которые не должны выступать на проезжую часть (п. 5.1.5 СП 59.13330.2016).

При этом несмотря на то, что в период возведения многоквартирного дома и огораживания прилегающей к нему территории разрабатывалась на основании ранее действовавших СНиП 35-01-2001, не освобождает застройщика при сдаче объектов в эксплуатацию привести объекты в соответствие с действующими Строительными нормами и правилами.

С учетом приведенного требования истца к ответчику, как застройщику, обоснованны.

Установленные по делу обстоятельства, а также наличие в материалах неоднократных обращений, в том числе и изложенные в исковом заявлении обстоятельства, свидетельствуют об игнорировании, уклонении застройщика от исполнения выявленных нарушений, на которые ссылается истец.

Из положения п. 1 ст. 150 ГК РФ следует, что свобода передвижения относится к числу нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения и неотчуждаемы.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 1 ст. 151 ГК РФ).

Поскольку истец относится к особой категории лиц, действия (бездействия) ответчика фактически направлены на дискриминацию, то доводы истца о нарушении ее личных нематериальных благ обоснованны.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1 ст. 1101 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (абзац 1 п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования и разумности, то с ответчика подлежит взысканию денежная компенсация в размере 30 000 рублей.

Поскольку, исходя из положений ст. 333.36 НК РФ, истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу положений ст. 103 ГПК РФ обязанность по ее уплате возлагается на ответчика в размере 300 рублей, рассчитанной от требования, не неимущественного характера (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к ООО «Альфа Строительная Компания» о понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО «Альфа Строительная Компания» выполнить необходимый объем работ в соответствии с СП 59.13330.2016 по обеспечению доступа в жилое помещение для инвалида-колясочника, а именно:

-установить пороги входных дверей в подъездах 1-го корпуса по адресу: <адрес> высотой не более 0,014 м, установить порог входной двери на площадку 11-го этажа 1-го подъезда, где находится квартира истца и порог входной двери в <адрес> также высотой не более 0,014 м;

-выполнить занижение бордюрного камня в местах съезда не более, чем 0,015 м на придомовой территории по адресу <адрес> подъезд №, обеспечив беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения (МГН) к зоне отдыха и входу / выходу на лестницу;

-выполнить необходимую установку парковочных столбиков возле подъезда с целью исключения возможности припаркованным автомобилям перекрыть доступ для МГН к пандусу у подъезда и к Управляющей компании оборудовать парковочные места для инвалидов согласно требованиям ГОСТ.

Взыскать с ООО «Альфа Строительная Компания» в пользу ФИО2 денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Альфа Строительная Компания» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено: 23.07.2019 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков