Решение № 2А-1042/2017 2А-1042/2017~М-1081/2017 А-1042/2017 М-1081/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1042/2017

дело №а-1042/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Пригородный районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего - судьи Тахоева К.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, являющемуся гражданином Российской Федерации, о взыскании суммы ввозных таможенных платежей и пени всего <данные изъяты> (суммы таможенных платежей <данные изъяты> и пени за неуплату таможенных пошлин и налогов <данные изъяты>.), обязанность по уплате которых возникла у ответчика в соответствии с ч.3 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ в связи передачей права пользования временно ввезенным транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> установленной определением Федеральной таможенной службы Северо – Осетинской таможни о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, по которому возбуждено дело об административном правонарушении по признакам части 2 ст. 16.24 КоАП РФ. В обоснование административного иска указано, что в соответствии со ст.152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате указанных таможенных платежей в срок не позднее 20 календарных дней, со дня получения требования, направленного ему по адресу: РСО-Алания, <адрес> дополнительно в РЮО <адрес>. В связи с неисполнением указанного требования об уплате таможенных пошлин в соответствии с ч.2 ст.150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» истцом инициировано принудительное взыскание таможенных пошлин с ответчика путем предъявления в суд данного административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца Северо – Осетинской таможни ФИО5, уполномоченный на совершение процессуальных действий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. При отсутствии возражений дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положению п.1 ст.80 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 360 ТК ТС порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно п. 2 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение; помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС (в том числе, процедуру временного ввоза (допуска)); вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.

В силу положений ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, транспортные средства для личного пользования, указанные в п. п. 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Согласно п. 3 ст. 279 ТК ТС без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона N 311-ФЗ).

В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.

Условия и порядок передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа установлены ст. 277 Федерального закона N 311-ФЗ.

Таким образом, нормы ст. ст. 276 и 277 Федерального закона N 311-ФЗ дополняют положения ст. 279 ТК ТС и применяются в совокупности в случае передачи декларантом временно ввезенных товаров иному лицу.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 279 ТК ТС передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 ТК ТС, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно ввез на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты> со сроком вывоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу прямого указания ст.11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при указанных обстоятельствах передача транспортного средства иному лицу могла быть осуществлена ответчиком только с разрешения таможенного органа, которое им получено не было.

В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона).

В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, в связи с передачей владения временно ввезенным транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2, было выставлено требование об уплате таможенных платежей № не позднее 20 календарных дней на общую сумму <данные изъяты> которое было направлено ему по адресу: РСО-Алания, <адрес> дополнительно в РЮО <адрес>.

Справка-расчет содержит исчерпывающий расчет суммы таможенных платежей и пени, не противоречащий требованиям закона, который ответчиком не оспаривался.

В установленный 20-дневный срок требование об уплате таможенных платежей и пени ФИО2 не исполнено. Иное ответчиком не доказано.

В соответствии с ч.б ст. 151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи.

В силу неуплаты ФИО2 таможенных платежей сумма пени продолжает начисляться и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее сумма составляет <данные изъяты>.

Поскольку согласно п. 4 ст. 283 ТК ТС, п. 6 ст. 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, в том числе помещенных под процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, считается при их передаче иным лицам без разрешения таможенных органов - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, то начисление таможенным органом пени с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня, предшествующего дню передачи ответчиком временно ввезенного транспортного средства, является правомерным.

Судом не установлено несоответствия выставления ответчику требования об уплате таможенных платежей требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании суммы таможенных платежей и пени является обоснованным.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1 000 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Таким образом, сумма государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Северо-Осетинской таможни удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РЮО в пользу Северо-Осетинской таможни суммы таможенных платежей и пени в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Тахоев