Решение № 2А-1643/2020 2А-1643/2020~М-1655/2020 М-1655/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1643/2020

Мотивированное
решение изготовлено 21 октября 2020 года

Дело № 2а-1643/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Бережковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП ЗАТО г.Североморск УФССП по Мурманской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов ЗАТО г. Североморск ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на пользование должником специального права.

В обоснование заявления указала, что в отношении должника ФИО1 в ОСП ЗАТО г. Североморск ведется сводное исполнительное производство № 15711/19/51008-СД, в состав которого входят 46 исполнительных производств на общую сумму 47 630 рублей 70 копеек, в том числе административные штрафы в количестве 45 на общую сумму 23 500 рублей. Судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

При этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО1 надлежащим образом уведомлен, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с п. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Сославшись на данные обстоятельства и положения ст.ст. 6, 14, 33, 64, 67.1, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование должником по исполнительному производству ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен по известному суду месту жительства путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение оставлял на усмотрение суда. Дополнительно сообщил, что по данным ФИС ГИБДД-М ФИО1 имеет водительское удостоверение № ***, выданное 20 июня 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Мурманской области, категория "В".

Заинтересованное лицо – АО "Мурманэнергосбыт" в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представило отзыв, в котором поддержало заявленный административный иск, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения *** к административной ответственности).

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 17 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП ЗАТО г.Североморск УФССП России по Мурманской области *** вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № 15711/19/51008-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, родившегося *** года рождения, возбужденных по 59 исполнительным документам за 2019 год, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 32 000 рублей.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение № ***, категорий "B", выданное 20 июня 2012 года, данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г. Островной.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 32 000 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, позволяют прийти о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административный иск в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП ЗАТО г. Североморск УФССП по Мурманской области ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, зарегистрированному по адресу: ***, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № *** с категорией "B", выданного 20 июня 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Мурманской области, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 15711/19/51008-СД от 17 июня 2019 года, находящемуся на исполнении в ОСП ЗАТО г. Североморск УФССП России по Мурманской области.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: *** в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко