Решение № 2А-1207/2025 2А-1207/2025~М-860/2025 М-860/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-1207/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 апреля 2025 года по административному делу № 2а-1207/2025

(43RS0002-01-2025-001237-07)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - Фонд) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 3 000 рублей, ссылаясь на то, что требования об уплате финансовой санкции № от 23.08.2021, № от 17.09.2021, № от 17.09.2021 не исполнены, определением от 19.02.2025 судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 61 Октябрьского района г. Кирова, 03.02.2025 о взыскании финансовой санкции в общем размере 3 000 руб. отменен, должник снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Фонда задолженность по взысканию финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ в размере 3 000 руб., из которых по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года с типом «исходная» в сумме 1 000 руб., по форме СЗВ-М за апрель 2021 года с типом «исходная» в сумме 1 000 руб., по форме СЗВ-М за май 2021 года с типом «исходная» в суме 1 000 руб.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила требования иска удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № 61/2а-287/2025 приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с 17.09.2010 года по 05.07.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно в силу статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" являлся страхователем и обязан был представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее Закон об учете) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (по форме СЗВ-М): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В ходе проведения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области проверки предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ФИО1 установлено следующее.

19.05.2021 года страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 в отношении 1 застрахованного лица, срок представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года – не позднее 17.05.2021 года включительно, сумма финансовых санкция за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года составляет 1 000 руб. (2 застрахованных лица*500 руб.)

09.06.2021 должностным лицом Фонда составлен акт о выявлении указанного правонарушения, рассмотрение акта назначено на 22.07.2021 года, уведомление о рассмотрении акта направлено 10.06.2021 ФИО1 заказной корреспонденцией.

22.07.2021 года заместителем начальника управления Фонда вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ с применением финансовой санкции в размере 1000 руб.

27.07.2021 года указанное решение направлено заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

23.08.2021 года заместителем начальника управления Фонда вынесено требование об уплате финансовых санкций в срок до 17.09.2021 года.

25.08.2021 года требование направлено заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

Требование до настоящего времени должником не исполнено.

29.06.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 в отношении 1 застрахованного лица, срок представления сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года – не позднее 17.06.2021 года включительно, сумма финансовых санкция за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2021 года составляет 1 000 руб. (2 застрахованных лица*500 руб.).

06.07.2021 должностным лицом Фонда составлен акт о выявлении указанного правонарушения, рассмотрение акта назначено на 17.08.2021 года, уведомление о рассмотрении акта направлено 08.07.2021 ФИО1 заказной корреспонденцией.

17.08.2021 года заместителем начальника управления Фонда вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ с применением финансовой санкции в размере 1000 руб.

24.07.2021 года указанное решение направлено заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

17.09.2021 года заместителем начальника управления Фонда вынесено требование об уплате финансовых санкций в срок до 12.10.2021 года.

23.09.2021 года требование направлено заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

Требование до настоящего времени должником не исполнено.

30.06.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 в отношении 1 застрахованного лица, срок представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года – не позднее 15.10.2020 года включительно, сумма финансовых санкция за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года составляет 1 000 руб. (2 застрахованных лица*500 руб.)

06.07.2021 должностным лицом Фонда составлен акт о выявлении указанного правонарушения, рассмотрение акта назначено на 17.08.2021 года, уведомление о рассмотрении акта направлено 08.07.2021 ФИО1 заказной корреспонденцией.

17.08.2021 года заместителем начальника управления Фонда вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ с применением финансовой санкции в размере 1000 руб.

24.07.2021 года указанное решение направлено заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

17.09.2021 года заместителем начальника управления Фонда вынесено требование об уплате финансовых санкций в срок до 12.10.2021 года.

23.09.2021 года требование направлено заказной корреспонденцией в адрес ФИО1

Требование до настоящего времени должником не исполнено.

Поскольку данные требования административным ответчиком в установленный срок не исполнены, принимая во внимание указанные выше нормы права и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что у Фонда имелись основания для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, размер штрафа определен Фондом правильно в общей сумме 3 000 руб.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из части 18 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения самого раннего из направленных в адрес административного ответчика требования от 23.08.2021 об уплате финансовых санкций истек 17.09.2021, следовательно, трехлетний срок истек 17.09.2024, с этой даты исчисляется шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

После истечения трехлетнего срока Фонд 27.01.2025 обратился к мировому судье судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г.Кирова с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в сумме 3 000 рублей.

03.02.2025 года мировым судьей судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г.Кирова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Фонда финансовых санкций в сумме 3 000 рублей, который отменен определением мирового судьи от 19.02.2025 года в связи с возражениями должника.

Настоящий административный иск направлен в суд 13.03.2025 года, то есть в течение 6-ти месяцев с момента истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес> пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области задолженность по взысканию финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ в размере 3 000 руб., из которых по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года с типом «исходная» в сумме 1 000 руб., по форме СЗВ-М за апрель 2021 года с типом «исходная» в сумме 1 000 руб., по форме СЗВ-М за май 2021 года с типом «исходная» в суме 1 000 руб.

Реквизиты для оплаты: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования город Киров в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025 года