Решение № 2-176/2017 2-176/2017(2-1963/2016;)~М-1828/2016 2-1963/2016 М-1828/2016 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-176/2017

Дело № 2 – 176 / 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 04 апреля 2017 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края ФИО2,

при секретаре Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности мастера добычи плавсостава судов флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приему готовой продукции на промысле. В соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не были включены в специальный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением не согласен, в связи с чем просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300, 00 руб., по оплате услуг по составлению иска в сумме 2 500, 00 руб., по копированию документов в сумме 857, 00 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав в письменных возражениях, что общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 22 года 20 дней при требуемых 25 годах. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с нахождением ответчика в указанные периоды времени в неоплачиваемых отгулах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с нахождением ответчика в указанные периоды времени в отпуске без содержания, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о работе ответчика в указанный период времени. Включение периодов нахождения в неоплачиваемых отгулах, в отпусках без содержания не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дальнейшем были включены в специальный стаж решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п.п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из пункта 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или особые условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 ноября 2009 г. № 262, предоставленной рыболовецким колхозом «Первое Мая», ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в неоплачиваемых отгулах, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из которого спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Из справки, уточняющей характер условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной ООО «Инсоф Марин», следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в плавсоставе в должности старшего мастера добычи.

Однако, по результатам документальной проверки факта льготной работы, проведенной ГУ – УПФ РФ по Находкинскому городскому округу, было установлено, индивидуальные сведения на ФИО3 за 1999 г. были признаны недостоверными, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о работе ФИО3 в ООО «Инсоф Марин» за 1999 г. отсутствуют также и в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем, часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком – ГУ-УПФ РФ по ГО Большой Камень была включена в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается решением ГУ – УПФ РФ ГО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ №. Из указанного решения следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим мастером добычи в ООО «Инсоф Марин».

Таким образом, спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО3, согласно приведенной выше справке рыболовецкого колхоза «Первое Мая», находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справке, уточняющей характер условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной ООО «Инсоф Марин», а также сведениям из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из которого спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н, предоставленной ООО «Исток-АБ», а также сведениям из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку в специальный стаж засчитываются только периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках и оплачиваемых отгулах, то ответчик правомерно не включил в специальный стаж периоды нахождения ФИО3 в неоплачиваемых отгулах и в отпусках без сохранения заработной платы, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам, уточняющим право на льготное пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ООО «Юния», у ФИО3 подтверждается стаж его работы на должностях плавсостава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, данные справки даны для назначения пенсии на льготных условиях на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который соответствует п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и который требует достижения мужчинами возраста 55 лет. Основанием для включения периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные справки не являются.

Из копии трудовой книжки ФИО3, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной ООО «Магаданрыба», следует, что ФИО3 работал в ООО «Магаданрыба» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведений о работе истца в ООО «Магаданрыба» в заявленный им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленная ООО «Магаданрыба», не содержит. В этой связи, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно ответчиком не включен в специальный стаж.

Истец ФИО3 в исковом заявлении, а также представитель истца ФИО1 в судебном заседании в обоснование необходимости включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссылались на архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №-Т.

Вместе с тем, данная архивная справка не подтверждает работу истца, которая подлежала бы включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, факт начисления заработной платы за декабрь 1993 г., за декабрь 1995 г., за декабрь 1996 г., за декабрь 1997 г., за ноябрь 1994 г., за март 1996 г., за апрель 1996 г., за май 1996 г. не опровергает тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в неоплаченных отгулах либо в отпусках без сохранения заработной платы. В январе 1994 г., ноябре 1995 г., январе 1998 г., в июле 1994 г., в августе 1994 г., в сентябре 1994 г., в октябре 1994 г. заработная плата, согласно указанной архивной справке, ФИО3 не начислялась, что наоборот подтверждает факт нахождения ФИО3 в указанные периоды в неоплаченных отгулах либо в отпусках без сохранения заработной платы.

Истец в иске мотивирует включение в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тем, что данные периоды отражены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Вместе с тем, как было указано выше, сведения о нахождении истца в указанные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленные ООО «Инсоф Марин» и ООО «Исток-АБ» в справках, соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Периоды, заявленные истцом в иске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует из решения ГУ-УПФ РФ ГО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № (спорные периоды входят в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в решении).

Таким образом, согласно решению ГУ-УПФ РФ ГО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 20 дней, что не достаточно для признания права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 10 апреля 2017 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева