Решение № 2-2440/2019 2-2440/2019~М-2321/2019 М-2321/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2440/2019

Дело № 2-2440/2019

УИД 55RS0007-01-2019-002900-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

10 июля 2019 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Денисовой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Тополек", в котором ей предоставлен земельный участок №, расположенный в СНТ "Тополек", аллея №, общей площадью 742 кв.м., характерные точки границ имеют координаты: <данные изъяты> С целью регистрации права собственности ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о согласовании места расположения земельного участка с каталогом координат. В ответ на заявление ею получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

На основании ст. 28 ЗК РФ, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 19, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> с координат характерных точек границ <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Заявленный истицей земельный участок находится в границах СНТ, истица является членом СНТ, права соседей истцом не нарушаются, просит иск удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск, согласно которому иск не признал, указал, что Департамент является структурным подразделением Администрации г. Омска и в силу положений о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № является органом местного самоуправления и наделяется правами юридического лица в соответствии с Положением, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом, однако, не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предназначенными для садоводства, огородничества, при этом, такие полномочия находятся в ведении департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

Представитель ответчика Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Председатель СНТ "Тополек" ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, в период подготовки дела и исходя из представленных документов по запросу суда, не возражал против удовлетворения исковых требований, истец является членом СНТ, ее земельный участок находится в границах СНТ, задолженности не имеет.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица по делу ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, возражений не направила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, садоводческое товарищество "Тополек" учтено за ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Администрацией ЦАО ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время полное наименование - СНТ "Тополек" (л.д.13-17).

Установлено, что распоряжением Первого заместителя главы Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ "Тополек" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 13,32 га, в т.ч. 1,46 га из муниципальной собственности, 0,17 га охранной зоны двух воздушных линий связи, фактически занятой коллективным садом на землях городской застройки у <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено ограничение на местности и закрепление земельного участка в бессрочное пользование СТ "Тополек".

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ "Тополек", что подтверждается протоколом собрания членов СНТ "Тополек"№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 За ней закреплен земельный участок № по аллее № площадью 742 кв.м. (л.д. 8).

В связи с отказом департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в передачи в собственность земельного участка бесплатно, истец обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> площадь 114669 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – садоводство. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из схемы инвентаризации земель СТ "Тополек" Центрального АО г. Омска, а также межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ следует, что земельный участок № по аллее № площадью 742 кв.м., расположен в границах СНТ "Тополек".

По информации Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемый земельный участок расположен в границах отвода СНТ «Тополек», имеющегося в департаменте архитектуры.

Из ответа на судебный запрос, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки средней этажности (Ж-З-1459).

Таким образом, истец является членом СНТ "Тополек", фактически пользуется садово-дачным участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ "Тополек" (в настоящее время СНТ "Тополек"). Земельный участок входит в состав СНТ "Тополек", не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Как следует из материалов дела, истец обращалась в департамент имущественных отношений с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 было отказано в утверждении схем и предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Основанием к отказу послужило то, что территория, в границах которой предлагается образовать земельный участок, отнесена к зоне жилой застройки средней этажности Ж3. (л.д.11).

Между тем, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Земли СНТ "Тополек" к таким землям не относятся, поэтому то обстоятельство, что по Правилам землепользования и застройки, утвержденными Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области" территория СНТ "Тополек" относится к зоне жилой застройки, на права членов СНТ по приобретению в собственность занимаемых ими земельных участков не влияет и основанием к отказу в удовлетворении заявленного ФИО1 иска являться не может.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером, площадь земельного участка № по аллее № в СНТ «Тополек» составляет 742 кв.м., характерные точки границ имеют координаты: <данные изъяты>

Доводы ответчика о том, что земельный участок, право собственности на который просит признать истец, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, не могут служить основанием для отказа в иске.

Оснований для взыскания в пользу истицы судебных расходов с ответчиков не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 742 кв.м. с координат характерных точек границ <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: ДД.ММ.ГГГГ.