Постановление № 5-526/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-526/2024

Дело № 5-526/2024 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 02 октября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1, при секретаре судебного заседания Дуниной К.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя г. Саранска Мордовской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г. <адрес> женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей .._.._... рождения и .._.._... рождения, с высшим образованием, работающего генеральным директором ООО «Спецкомплект», ИП ФИО2,

установил:

согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от 17.09.2024 установлено, что 11.07.2024 выявлен факт не уведомления индивидуальным предпринимателем ФИО2 о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан гр. 1 который был заключен 10.10.2023, крайний срок подачи такого уведомления – 13.10.2023, тогда как уведомление поступило в отделение трудовой миграции УВМ МВД по РМ - 05.06.2024, зарегистрировано № 724, в связи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП ФИО2 квалифицированы должностным лицом ОВМ ОП №4 УМВД России по го Саранск по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал, с протоколом согласился, просил, учитывая его привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, отсутствие тяжких последствий, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Выслушав индивидуального предпринимателя, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом № от 17.09.2024, объяснениями ФИО2, гр. 1 рапортом должностного лица, докладной запиской, распоряжением о проведении внеплановой проверки № 4 от 02.08.2024 №4, актом проверки от 29.08.2024, копией трудового договора № 5 от 10.10.2023 и дополнительными соглашениями к нему, копией приказа о приеме на работу № 1 от 10.10.2023, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО2, сведениями ИБД-Ф на имя ФИО2

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли (составляет 1 год).

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объеме, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из уведомления о постановке на учет в налоговом органе от 22.12.2017 ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>).

ИП ФИО2 правонарушение совершено впервые, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило.

Согласно Выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с 10.01.2028 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории - микропредприятие.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что ФИО2 имеет статус субъекта малого предпринимательства (микропредприятие), отсутствуют сведения о совершении ранее административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленного характера, а материалы дела не содержат объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий указанного субъекта предпринимательства, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, судья считает возможным назначить административное наказание ИП ФИО2 в виде предупреждения с соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП: № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>