Постановление № 5-76/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд Курганской области,

641870, <...>

Судья Шадринского районного суда Курганской области Журавлева Наталья Юрьевна, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, представителя МО МВД России «Шадринский» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 12 апреля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина р.Узбекистан ФИО1, ..., не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2019 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ, при проверке документов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ..., въехал на территорию РФ 14.12.2018 с частной целью, на миграционный учет не встал. В нарушении п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания не убыл с территории РФ, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, приехал в Российскую Федерацию с частной целью, на миграционный учет не встал, территорию Российской Федерации не покинул по причине отсутствия денежных средств. Также указал, что все его близкие родственники проживают и являются гражданами Республики Узбекистан, с нарушением согласен, вину свою признает.

Представитель МО МВД России «Шадринский» ФИО2 пояснила, что на трассе Екатеринбург-Курган был задержан гражданин р.Узбекистан ФИО1, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14.12.2018 г., в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет, и по истечении установленного срока временного пребывания (14.03.2019) уклонился от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации полагает необходимым, но учитывая личность правонарушителя, обстоятельства дела, полагает, что выдворение возможно в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Суд, заслушав ФИО1, представителя МО МВД России «Шадринский», исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина р. Узбекистан на имя ФИО1, миграционной картой, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2019 года сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который документов, удостоверяющих законность его пребывания на территории Российской Федерации, не представил, прибыл в Российскую Федерацию 14.12.2018 года в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток и с 14.03.2019 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 квалифицируются по 4.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд находит, что ФИО1 допущено грубое нарушение требований миграционного законодательства, поэтому полагает необходимым в настоящее время применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 признал свою вину, ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает целесообразным применить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на реквизиты получателя: Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37705000, банк получателя: Отделение Курган г.Курган, БИК 043735001, р/с № <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140 (штрафы за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ), УИН 18891459990030635992.

На основании ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия квитанции об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ возложить на МО МВД России «Шадринский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.Ю.Журавлева