Решение № 2А-1563/2020 2А-1563/2020~М-1468/2020 М-1468/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1563/2020

Мотивированное
решение суда

составлено 24 сентября 2020 года

Дело № 2а-1563/2020

66RS0043-01-2020-002056-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п. Уральский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» (далее – МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование требований административным истцом указано, что Х ФИО3 был осужден Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, присоединена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от Х, окончательно назначено Х года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО3, суд признал в его действиях наличие опасного рецидива, и в соответствии с ч.1.1 ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от Х, вступившим в законную силу Х в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дела по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до Х, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с Х часов до Х часов; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних делХ ФИО3 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Х ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена. С учетом изложенного, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от Х, предусматривающий более длительный срок административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождения) Х до Х часов, если кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязать явкой обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное время, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № Х от Х и представившая документ о высшем образовании, требования административного иска поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что с административным исковым заявлением согласен.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО3 подпадает по действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом из представленных материалов установлено, что Х ФИО3 был осужден Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, присоединена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от Х, окончательно назначено Х года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Х ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от Х, вступившим в законную силу Х, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дела по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до Х, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с Х часов до Х часов; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел.

Приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от Х ФИО3 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Х ФИО3 освобожден из Х России по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость ФИО3 не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО3 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от Х, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора ФИО4 от Х ФИО3 проживает вместе с сестрой, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний, злоупотребляет спиртным.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является лицом, в отношении которого в силу вышеприведенных положений Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор, поскольку ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в целях профилактики и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и устанавливает в отношении ФИО3 административный надзор.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования об установлении ФИО3 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с Х часов до Х часов, кроме случаев связанных с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки Х (Х) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное время, для регистрации, соответствуют положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО3, и с целью дальнейшей профилактики и предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Определяя срок административного надзора, применяя положения пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в пунктах 26, 32 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что административный надзор ФИО3 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от Х на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный (до Х), чем установленный статьей 86 УК РФ срок для погашения судимости по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от Х (до Х).

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости (Х лет) по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от Х, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с Х часов до Х часов следующего дня, кроме случаев связанных с официальной трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

- обязать явкой Х (Х) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное время, для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева