Постановление № 5-24/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 апреля 2019 г. г. Зубцов

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «проектно-строительная Группа «Энергия», зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №14 по Московской области от 02.05.2012 года, юридический адрес: 115230, <адрес>, помещение V, комн. 7, почтовый адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. в помещении МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский», расположенное по адресу : <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» совершило привлечение к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Проектно-Строительная группа «Энергия» ФИО1 вину признал, пояснил, что он является законным представителем ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. О привлечении к трудовой деятельности на строящемся объекте, расположенном в <адрес> гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сообщает, что что Законодательство в сфере миграции знает частично. За разъяснением миграционного законодательства в части, касающейся привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ, в подразделение по вопросам миграции МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» не обращался, но их организация обеспечила всеми необходимыми условиями труда и быта данного иностранного гражданина, выделила материальные средства на оформление патента. О том, что до патента ФИО2 осуществлять трудовую деятельность запрещено, не знал, думал, что действует законно по отношению к вышеуказанному гражданину. В настоящее время исправляют все недостатки по оформлению иностранных граждан, привлеченных к осуществлению трудовой деятельности. Вину ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» в совершении административного правонарушения, указанного в протоколе, признает. Просит применить к обществу положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение

Суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в помещении МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский», расположенное по адресу : <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» совершило привлечение к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, признанными судом допустимыми, отвечающими требованиям КоАП РФ:

- свидетельством о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения ООО «проектно-строительная Группа «Энергия» в МИФНС России № по <адрес>;

- Уставом ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия»;

- приказом №16 от 12.03.2019г. о назначении на должность генерального директора ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» А.В. ФИО3;

- - протоколом №9 от 11.03.2019 ООО «проектно-строительная группа «Энергия» об избрании и назначении генерального директора;

- доверенностью №02 от 09.01.2019г. на представление ФИО1 ФИО12 оглы интересов ООО «Проектно-строительная группа «Энергия»;

- приказом №96-л от 03.03.2016г. о приеме ФИО1 на работу руководителем Обособленного подразделения г. Ухты ООО «Проектно-строительной Группы «Энергия»;

- объяснения ФИО2 От 12.04.2019г., согласно которым он работает на заводе в д. <адрес> без патента, в настоящее время оформляет патент;

- рапортом УУП ФИО4 МО МВД России «Ржевский» ФИО5 от 12.04.2019г., согласно которому было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 Зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> занимался трудовой деятельностью в качестве разнорабочего на строящемся объекте без соответствующих разрешительных документов.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности ООО «Проектно-строительная Группа «Энергия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, фактические обстоятельства дела, справедливость и соразмерность административного наказания.

Смягчающие вину обстоятельства судом признаются: совершение административного правонарушения впервые, оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, степень вины юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначенное судом наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Статья 18.15 ч. 3 КоАП РФ в ограничениях, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ не приведена и условий указанных в них не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная Группа «Энергия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная Группа «Энергия» наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья