Решение № 2А-4-32/2020 2А-4-32/2020~М-4-3/2020 М-4-3/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-4-32/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юхнов 04 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Седнева А.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Емельяненко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

20 января 2020 года начальник МО МВД России «Юхновский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора ограничением в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден 01.06.2017 года мировым судьей судебного участка № 48 Дзержинского судебного района Калужской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. 31.01.2018 года ФИО2 был освобожден из /…/ по отбытии наказания. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 26 сентября 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления административного надзора, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 27.11.2019 года по ст. 20.25 КоАП РФ; 28.11.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ. За каждое из указанных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судим, официально не трудоустроен, по месту регистрации не проживает, временно проживает по адресу: /…/.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). Явка административного ответчика ФИО2 не признана судом обязательной, в материалах дела имеется объяснение ФИО2, в котором он не оспаривает обстоятельства дела и просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области Седнев А.Н. в судебном заседании считал, что заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав заместителя прокурора, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица, в том числе, могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений пункта 28 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 48 Дзержинского судебного района Калужской области ФИО2 был осужден по ст. 119 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст. 119 ч.1 УК РФ, отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести. Кроме того, преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

31 января 2018 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 26 сентября 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Из представленных материалов дела следует, что 27.11.2019 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, 28.11.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был подвергнут административным наказаниям. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из имеющейся в материалах дела характеристики УУП МО МВД России «Юхновский» от 15.01.2020 года следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: /…/, однако по месту регистрации не проживает, проживает по адресу: /…/. Зарекомендовал себя посредственно. Работает по найму, жалобы от соседей и жителей города /…/ на ФИО2 не поступали.

Заявитель просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Суд считает установленным с достаточной полнотой и подтвержденным материалами дела факт совершения ФИО2 в течение 2019 года, после состоявшегося решения Дзержинского районного суда Калужской области от 26 сентября 2019 года, двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации имеются, поэтому заявление начальника МО МВД России «Юхновский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /…/ года рождения, уроженцу /…/, зарегистрированному по адресу: /…/, фактически проживающему по адресу: /…/, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 26 сентября 2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина