Решение № 2-540/2023 2-540/2023~М-403/2023 М-403/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-540/2023

23RS0032-01-2023-000904-78 К делу №2-540/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Новороссийск

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при секретаре Щербаковой П.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО8, действующего на основании доверенности от 22.05.2023г.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - ФИО4, действующей на основании доверенности от 16.12.2022г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении наличия реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит суд установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> исправить указанную реестровую ошибку в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 02.12.2022г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3

В обоснование заявленных исковых требований указав, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 11, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В результате определения местоположения границ земельного участка обнаружилось несоответствие координат, указанных в выписке из ЕГРН фактическому местоположению границ. С целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, истец обратился в ООО «Геодезическая группа», где кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 02.12.2022г. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.01.2023г. приостановлено осуществление государственного кадастрового учета на основании п.20, 20.1, ч.1 ст.26, п.31 ч.1 ст.26, п. 21 ч.1 ст.26, п.21 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Управлением Росреестра рекомендовано включить в состав межевого плана документ, подтверждающий наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площадивнесены в реестр объектов недвижимости, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка. Ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № направленном ООО «Геодезическая группа» истцу рекомендовано обратиться в суд, так как границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, отраженные в межевомплане отличаются от конфигурации данного земельного участка. При этом указанный земельный участок огорожен забором, споры по границамотсутствуют.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО8 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, заключение судебной экспертизы № от 13.10.2023г., настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец полностью изменил конфигурацию спорного земельного участка, фактические границы земельного участка не соответствуют ранее представленным документам, в том числе, чертежам, на основании которых были внесены сведения в ЕГРН. Кроме того, между смежными землепользователями имеется спор о праве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал, что он является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №. В случае внесения изменений в сведения ЕГРН в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка будет существенно меньше, чем в настоящее время, таким образом, будут нарушены его права. Уменьшение площади принадлежащего ему земельного участка произошло ввиду того, что бетонная опорная стена, установленная между смежными земельными участками (более 2-х метров), кадастровым инженером была включена в площадь земельного участка истца, т. е. измерение проводилось по внешнему периметру бетонной опорной стены, а не по внутреннему периметру.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Согласно представленному в материалы дела отзыву, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, при этом указав, что собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № является Российская Федерация. В случае корректировки границ земельного участка истца в соответствии с графической частью заключения кадастрового инженера ФИО3, площадь земельного участка с кадастровым номером №, будет уменьшена. Кроме того, внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границземельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации,фактически требует изменения соответствующих сведений о площади земельных участков в ЕГРН у зарегистрированного правообладателя, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на земельный участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются, в связи с чем, квалификация заявленных требований истца об исправлении реестровой ошибки является неверной.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023г.) «О государственной регистрации недвижимости», земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита прав собственности и другие вещные права регламентированы статьями 301-306 главы 20 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.01.2009г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200+/- 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 11, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, общественное питание, гостиничное обслуживание. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка установлены, представлен план (чертеж, схема) земельного участка.

На основании постановления главы администрации г. Новороссийска № от 17.07.1995г. ФИО9 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 +/- кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, на территории военного городка № участок № в районе <адрес>, 9й км, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно межевого плана ООО «Аргумент» от ДД.ММ.ГГГГ и содержащегося в нем заключения кадастрового инженера ФИО5, при повторном переопределении координат характерных точек границ земельного участка выявлена кадастровая ошибка при определении привязки и конфигурации земельного участка с кадастровым номером № По результатам контрольных измерений площадь земельного участка не изменилась и составляет 1 200 кв.м., конфигурация изменилась и соответствует фактической конфигурации земельного участка на местности.

Актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка со смежным землепользователем ФИО9

С целью уточнения границ и площади вышеуказанного земельного участка, истец ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым подготовлен межевой план от 12.01.2023г. и составлено заключение, из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № ограждены капитальным забором, которому по внешним признакам 15 и более лет. Площадь земельного участка составляет 1259 кв.м. Расхождение вплощади составило 59 кв.м., и входит в пределы допустимой погрешности определения площади. В результате уточнения границ существующего земельного участка, при нанесении границ на дежурнуюкадастровую карту, границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства. В ходе проведения работ также выявлено пересечение с уточненными границами земельного участка с кадастровым номером № с правообладателем которого подписал акт согласования границ. При уточнении общей границы получены новые значения характерных точек границы земельного участка: н20: х<данные изъяты>: <данные изъяты>. Площадь смежного земельного участка составляется 1179 кв.м.

Согласно ответа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по итогам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №№ и представленных документов, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку в представленном межевом плане от 12.01.2023г. в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что изменение площади производится в связи с исправлением реестровой ошибки, что является нарушением пункта 30 Требований, так как в реквизите «2» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» указан иной вид выполненныхкадастровых работ. В качестве документа, подтверждающего наличие ошибки в местоположении границ, конфигурации и площади земельного участка кадастровым номером № в составе приложения межевого плана содержится Чертеж границ земельного участка. Однако, конфигурация земельного участка с кадастровым номером № значительно отличается от конфигурации, содержащейся в Чертеже границ земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023г.) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п.п. 3); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п.п. 9).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023г.) «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 вышеназванного Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 43 вышеназванного Федерального Закона, уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 вышеназванного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО8 судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «Центр Кадастровых услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактические границыи площадь земельного участка с кадастровым номером №:№,расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 11 не соответствуют сведениям ЕГРН, а именно: точка № по сведениям ЕГРН смещена в северо-восточном направлениина 1,92 м, относительно фактической точки №; точка № по сведениям ЕГРН смещена в северо-восточном направлении на 1,67 м, относительно фактической точки №; точка № по сведениям ЕГРН смещена в северо-восточном направлении на 2,42 м, относительно фактической точки №; точка № по сведениям ЕГРН смещена в северо-восточном направлении на 2, 61 м, относительно фактической точки №; конфигурация границ имеет несоответствия. Фактическая площадь земельного участка составляет 1502 кв.м., что на 298 кв.м, больше, чем по сведениям ЕГРН. Выявленные несоответствия фактических данных земельного участка с кадастровым номером №, имеют две причины: 1) реестровая ошибка границ с северной, южной и западной стороны земельного участка; 2) неправильная (неточная) установка собственниками ограждения с восточной стороны земельного участка (ответ на вопрос №). Устранение выявленной реестровой ошибки возможно путем внесения данных о земельном участке с кадастровым номером №, в сведения ЕГРН в соответствии с данными межевого плана от 12.01.2022г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (ответ на вопрос №).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного Кодекса.

Данное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы. Перед проведением экспертизы эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по специальности, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Центр Кадастровых услуг» ФИО6 подтвердила выводы судебной экспертизы в полном объеме. При этом пояснила суду, что фактические границы, площадь, конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН. Фактическая площадь спорного земельного составляет 1502 кв.м. Указанная площадь соответствует сведениям, отраженным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ за исключением территории озеленения, находящийся в пользовании истца составляющей более 200 кв.м. Конфигурация месторасположения границ спорного земельного участка обусловлена рельефом местности, а именно резким перепадом высот, составляющим около 8 м, в связи с чем, границы на местности выполнены в виде монолитных железобетонных подпорных стен толщиной до 1 м. Измерение проводилось по внешнему периметру бетонной опорной стены, удерживающей грунт.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023г.) «О государственной регистрации недвижимости»).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что ч. 3 ст. 61 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023г.) «О государственной регистрации недвижимости» применяется в случаях нарушения требований к правильности внесения соответствующих сведений в документы, явившиеся основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, а не к случаям, когда имеется спор о праве на земельный участок.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 года N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом исследованных и оцененных судом в своей совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, а также учитывая, что часть земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель - земли лесного фонда, между смежными землепользователями отсутствует соглашение о местоположении границ земельных участков, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве, который не может быть рассмотрен в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении наличия реестровой ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска В.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023 г.