Решение № 12-18/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-18/2018

дело №12-18/18


РЕШЕНИЕ копия

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Сасово Рязанской области 26 июня 2018 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 - Зверевой Е.В., действующей на основании доверенности от 13.03.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 - Зверевой Е.В. на постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1 от 10.04.2018 №11602/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ча,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1 от 10.04.2018 №11602/з ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 - Зверева Е.В. подала жалобу в Сасовский районный суд Рязанской области, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, обеспечив явку защитника.

Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО5 с участием его защитника.

В судебном заседании защитник Зверева Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Заслушав объяснения защитника Зверевой Е.В., исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, объективную сторону соответствующего правонарушения образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений.

Из представленных в суд материалов дела усматривается, что 24.11.2017 и 30.11.2017 в 16 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, был установлен факт зарастания земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности ФИО5, древесно-кустарниковой и сорной растительностью, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Участок не используется под пашню, сенокошение и пастьбу скота, многолетние культурные насаждения отсутствуют, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-5 м) на 80% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-3 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ива козья, ива серая, шиповник обыкновенный) возрастом 5-6 лет, высотой 1-3 м) на 40% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, зарос сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, дуб черешчатый, ива козья) возрастом 3-4 года, высотой 1-3 м) на 15% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, веник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (дуб черешчатый, ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 3-4 года, высотой 1-3 м) на 40% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, дуб черешчатый, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 20% и сорной

растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-4 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 80% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего произошло зарастание земель» участка древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 40% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-6 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 40% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 80% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100%) площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 3-4 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 40% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 15% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100 % площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 40% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 70% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 60% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, шиповник обыкновенный, ива серая) возрастом 6-8 лет, высотой

1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой и др.) на 60% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива серая) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 70% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой и др.) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 3-4 года, высотой 1.5-2 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой и др.) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, шиповник обыкновенный, ива серая) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой и др.) на 60% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, шиповник обыкновенный, ива серая) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой и др.) на 60% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, дуб черешчатый, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 3-4 года, высотой 1-2 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего произошло зарастание земельной участка древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 5-6 лет, высотой 2-3 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 3-4 года, высотой 1-2 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, ива серая) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 60% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 60% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 2-3 года, высотой 1-2 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 2-3 года, высотой 1-2 м) на 10% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, бодяк полевой) на 100%) площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 3-4 года, высотой 1.5-2 м) 100% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100%) площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 6-8 лет, высотой 1.5-3 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 60% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, крапива обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 3-4 года, высотой 1.5-2 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, крапива обыкновенная, бодяк полевой) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ольха серая, ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 6-8 лет, высотой 2-4 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: N 54.668287, Е 41.80806;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100%) площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 6-8 лет, высотой 3-4 м) на 30% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 3-4 года, высотой 1.5-2 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, крапива обыкновенная, бодяк полевой) на 70% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья) возрастом 8-10 лет, высотой 4-5 м) на 50% и сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, вейник наземный) на 100% площади. Географические координаты места осмотра участка: N 54.66041, Е 41.58015;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., зарос древесно-кустарниковой (ива козья, шиповник обыкновенный) возрастом 3-4 года, высотой 1.5-2 м) на 20% и сорной растительностью (пырей ползучий, крапива обыкновенная, бодяк полевой) на 70% площади. Географические координаты места осмотра участка: <данные изъяты>

Данные земельные участки не используется под пашню, сенокошение и пастьбу скота, многолетние культурные насаждения отсутствуют, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся. Таким образом, ФИО5 были нарушены положения п.2 ст.13, ст.42 ЗК РФ, ст.8 Федерального

закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ГОСТ 16265-89.

По данному факту уполномоченным должностным лицом 12.02.2018 в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, что в последующем послужило основанием для привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем, суд полагает, что с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется, в том числе, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из представленных в суд материалов дела усматривается, что на основании приказа органа государственного контроля (надзора) от 11.09.2017 №430/вп была проведена внеплановая выездная проверка вышеназванных земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО5

По результатам проведенной проверки 24.11.2017 и 30.11.2017 должностным лицом ФИО2 на основании ст.27.8 КоАП РФ были составлены протоколы осмотра территорий соответствующих земельных участков, из содержания которых следует, что проверяемые земельные участки от 10% до 80% площади заросли древесно-кустарниковой растительностью и от 60% до 100% площади сорной растительностью. Данный осмотр производился с участием понятых ФИО3 и ФИО4

Вместе с тем, допрошенные в качестве свидетелей понятые ФИО3 и ФИО4 пояснили, что при осмотре земельных участков (24 и 30 ноября 2017) с участием должностного лица ФИО2 они не присутствовали, какого - либо участия в их визуальном осмотре не принимали.

Более того, подписи в соответствующих протоколах осмотра были поставлены ими по просьбе должностного лица ФИО2 в помещении администрации МО - Пителинский муниципальный район Рязанской области без выезда по адресу нахождения земельных участков.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что протоколы осмотра территорий соответствующих земельных участков от 24.11.2017 и от 30.11.2017 нельзя признать допустимыми доказательствами, поскольку осмотр, в нарушение требований ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, был проведен должностным лицом в отсутствие понятых.

Доказательств того, что при осмотре земельных участков ФИО5 должностным лицом применялась видеозапись, материалы настоящего дела не содержат.

Учитывая исключение из числа допустимых доказательств протоколов осмотра территорий соответствующих земельных участков от 24.11.2017 и от 30.11.2017, положенных должностным лицом в основу акта проверки от 30.11.2017 года №430/вп и протокола об административном правонарушении от 12.02.2018 №11602, составленных в отношении ФИО5, суд считает, что данное обстоятельство также лишает указанные акт проверки и протокол статуса процессуального документа и влечет признание их недопустимыми доказательствами.

Таким образом, акт проверки от 30.11.2017 №430/вп и протокол об административном правонарушении от 12.02.2018 №11602 не могут быть использованы в качестве доказательств по делу, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление, в связи с чем суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

По вышеназванным основаниям суд не дает оценку иным доводам жалобы защитника Зверевой Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1 от 10.04.2018 №11602/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ча - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев