Решение № 2-5255/2017 2-5255/2017~М-5085/2017 М-5085/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5255/2017

Дело № 2-5255/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тываэнерго» об обязании устранить нарушения Правил устройства электроустановок путем переноса трансформаторной подстанции,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тываэнерго» об обязании устранить нарушения Правил устройства электроустановок путем переноса трансформаторной подстанции указав, что прокуратурой города проведена проверка в рамках обращения гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, на действия АО «Тываэнерго» по факту нарушения его прав на благоприятные условия проживания путем установки у входа в частный дом ТП 10/0.4 кВ № 92. Сведения и документы об обращении АО «Тываэнерго» в Ростехнадзор с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении ТП 10/0.4 кВ № 92 отсутствуют. Факт оформления охранной зоны вокруг ТП 10/0.4 кВ. № 92, как и самой ТП, в том числе год ее установки АО «Тываэнерго» на момент проверки не подтвержден никакими документами. Неисполнение требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего на территории <адрес>, права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Просит обязать АО «Тываэнерго» устранить нарушения Правил устройства электроустановок путем переноса трансформаторной подстанции ТП 10/0.4 кВ № 92 на безопасное расстояние, установленное постановлением Правительства РФ от 20.04.2009 № 160, не менее 10 метров, в течение 6 месяцев.

Определением судьи от 06 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Кызыла Ооржак А.М. иск поддержала полностью по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представители ответчика АО «Тываэнерго» в суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, однако извещение, направленное заказным письмом с уведомлением возвратилось с отметкой «истек срок хранения», что является надлежащим извещением.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Согласно п. 4.2.68. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N 242 (далее - Правила устройства электроустановок), противопожарные расстояния от маслонаполненного оборудования с массой масла в единице оборудования 60 кг и более до производственных зданий с категорией помещения В1 - В2, Г и Д, а также до жилых и общественных зданий должны быть не менее: 16 м - при степени огнестойкости этих зданий I и II; 20 м - при степени III; 24 м - при степени IV и V.

При установке у стен производственных зданий с категорией помещения Г и Д маслонаполненных трансформаторов с массой масла 60 кг и более, электрически связанных с оборудованием, установленным в этих зданиях, разрешаются расстояния менее указанных. При этом на расстоянии от них более 10 м и вне пределов участков шириной Б (рис. 4.2.13) специальных требований к стенам, окнам и дверям зданий не предъявляется.

При расстоянии менее 10 м до трансформаторов в пределах участков шириной Б должны выполняться следующие требования:

1) до высоты Д (до уровня ввода трансформаторов) окна не допускаются;

2) при расстоянии г менее 5 м и степенях огнестойкости зданий IV и V стена здания должна быть выполнена по I степени огнестойкости и возвышаться над кровлей, выполненной из сгораемого материала, не менее чем на 0,7 м;

3) при расстоянии г менее 5 м и степенях огнестойкости зданий I, II, III, а также при расстоянии г 5 м и более без ограничения по огнестойкости на высоте от д до д + е допускаются неоткрывающиеся окна с заполнением армированным стеклом или стеклоблоками с рамами из несгораемого материала; выше д + е - окна, открывающиеся внутрь здания, с проемами, снабженными снаружи металлическими сетками с ячейками не более 25 x 25 мм;

4) при расстоянии г менее 5 м на высоте менее д, а при г 5 м и более на любой высоте допускаются двери из несгораемых или трудносгораемых материалов с пределом огнестойкости не менее 60 мин.;

5) вентиляционные приемные отверстия в стене здания при расстоянии г менее 5 м не допускаются; вытяжные отверстия с выбросом незагрязненного воздуха в указанном пределе допускаются на высоте д;

6) при расстоянии г от 5 до 10 м вентиляционные отверстия в ограждающих конструкциях кабельных помещений со стороны трансформаторов на участке шириной Б не допускаются.

Приведенные на рис. 4.2.13 размеры а - г и А принимаются до наиболее выступающих частей трансформаторов на высоте не более 1,9 м от поверхности земли. При единичной мощности трансформаторов до 1,6 МВ x А расстояния в >= 1,5 м; е >= 8 м; более 1,6 МВ x А в >= 2 м; е >= 10 м. Расстояние б принимается по 4.2.217, расстояние г должно быть не менее 0,8 м.

Требования настоящего пункта распространяются также на КТП наружной установки.

Согласно п. 4.2.131. Правил устройства электроустановок, по условию пожарной безопасности подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 м от зданий I, II, III степеней огнестойкости и 5 м от зданий IV и V степеней огнестойкости.

Расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 м при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума).

Согласно п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проводимой по обращению ФИО1 по вопросу нарушения его прав на благоприятный условия проживания, 26 июня 2016 года прокуратурой г. Кызыла совместно со специалистом Отдела технологического и энергетического надзора по Республике Тыва Енисейского управления Ростехнадзора, была проведена проверка установки ТП № 92 10/04 кВ S-400 кВА, установленной в районе жилого <адрес>, на соответствие требованиям Правил устройства электроустановок.

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения п. 4.2.68 Правил устройства электроустановок – расстояние от ТП № 92 10/04 кВ S-400 кВА до жилого дома не соответствует Правилам, а также нарушения Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, в части нарушения охранной зоны ВЛ 10 кВ.

Выявленные нарушения отражены в справке государственного инспектора Отдела технического и энергетического надзора по Республике Тыва Енисейского управления Ростехнадзора ФИО5 от 29.06.2016.

07 июля 2016 года заместителем прокурора г. Кызыла ФИО8 ОАО «Тываэнерго» вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Из письма заместителя генерального директора по техническим вопросам – главного инженера АО «Тываэнерго» ФИО7 от 30.03.2017 следует, что мероприятия по выносу трансформаторной подстанции на безопасное расстояние затратные, т.к. «отсутствует» место под установку. Трансформаторную подстанцию необходимо перенести на 120 метров, параллельно отстроить 2 отходящих фидера на это расстояние. Стоимость данных работ составит 102,17 тысяч рублей. Мероприятия по переносу трансформаторной подстанции на безопасное расстояние будут запланированы под ремонтную программу 2018 года.

Таким образом, выявленные факты нарушений Правил устройства электроустановок подтверждены представленными суду материалами, в том числе справкой специалиста Отдела технологического и энергетического надзора по Республике Тыва, достоверность которой у суда сомнений не вызывает, так как подготовлена специалистом с соответствующей квалификацией.

Наличие указанных нарушений, а также факт их не устранения до настоящего времени не отрицается и не оспаривается ответчиком.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тываэнерго» об обязании устранить нарушения Правил устройства электроустановок путем переноса трансформаторной подстанции, подлежат удовлетворению.

Срок, в течение которого истец просит устранить нарушения, суд находит разумным и достаточным для устранения нарушений.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тываэнерго» об обязании устранить нарушения Правил устройства электроустановок путем переноса трансформаторной подстанции, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Тываэнерго» устранить нарушения Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N 242, путем переноса трансформаторной подстанции ТП 10/04 кВ № 92 на безопасное расстояние, установленное постановлением Правительства РФ от 20.04.2009 № 160, не менее 10 метров, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Тываэнерго» государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2017 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат