Постановление № 5-619/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-619/2021

Дело № 5-619/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2021 года <...> а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора МБОУ СОШ с. Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО1, представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ (далее – МБОУ СОШ №14 г. Ишимбая), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РБ, <адрес>А,

у с т а н о в и л :

С 29.04.2021 года по 28.05.2021 года по результатам внеплановой выездной проверки деятельности МБОУ СОШ села Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>А, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе установлено, что на момент проверки 14.05.2021 в 11.00 час. при оказании услуг общественного питания не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающим требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье, полуфабрикатах и/или привозной готовой пище. Так, первичная обработка овощей, рыбы, приготовление холодных закусок производится в одном помещении, тем самым нарушается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды. По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье. В складском помещении хранится неочищенный свежий лук, свекла, картофель, что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье. В одной моечной ванне производится мытье мяса сельхозживотных, мяса птицы, рыбы, сырых овощей. Не выделена отдельная зона для приготовления холодных закусок.

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей. Отдельные цеха по первичной и вторичной обработки овощей отсутствуют. Указанное нарушает поточность сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, что является нарушением п.п.2.3.3, п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.7., 2.5, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырь и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Согласно представленному договору от 01.05.2021 г. № 78 по оказанию услуг по организации питания учащихся осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>).

Директор МБОУ СОШ с. Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО1 при рассмотрении дела признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, согласилась на административное приостановление деятельности пищеблока школы на продовольственном сырье на 30 суток, пояснила, что цехов для организации работы пищеблока на продовольственном сырье нет, в настоящее время заключено дополнительное соглашение с ИП ФИО2 на поставку полуфабрикатов, осуществляется работа пищеблока на полуфабрикатах.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе ФИО3 при рассмотрении дела подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства, просила приостановить деятельность пищеблока школы на продовольственном сырье на 30 суток, при этом пояснила, что разрешается пищеблоку работать на полуфабрикатах.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина юридического лица МБОУ СОШ села Петровское МР Ишимбайский район РБ в совершении административного правонарушения подтверждается вышеизложенными пояснениями должностного лица ФИО3, признательными пояснениями директора МБОУ СОШ с. Петровское ФИО1, а также письменными материалами дела:

- протоколом об административным правонарушении №41п от 28.05.2021 г., с которым ознакомлена законный представитель привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО1, замечаний, заявлений к протоколу не имела, написала признательное объяснение,

- распоряжением №1248 от 26.04.2021 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ о проведении проверки в МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ, с которым ознакомлена директор школы ФИО1;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ №1248 от 28.05.2021 г., в котором изложены вышеприведенные нарушения в пищеблоке школы,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.05.2021, согласно которому в присутствии понятых и законного представителя школы проведен осмотр пищеблока школы и обнаружены и зафиксированы вышеприведенные нарушения;

- протоколом №4 от 28.05.2021 года о временном запрете деятельности пищеблока МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ для работы на продовольственном сырье на срок с 10.00 час. 28.05.2021 до решения суда, и другими письменными материалами.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми, относимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают. Судья считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ, вина юридического лица в совершении правонарушения доказана.

Действия юридического лица МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие (полное признание вины) административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, последствия, в том числе создание угрозы жизни здоровью детей и сотрудников школы.

С учетом приведенных выше обстоятельств, судья считает необходимым назначить МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока школы для работы продовольственном сырье на срок 30 суток, что не препятствует деятельности пищеблока на полуфабрикатах согласно дополнительному соглашению №1 к договору №29 от 01.05.2021 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 на поставку в МБОУ СОШ с. Петровское МР Ишимбайский район РБ продуктов питания в виде полуфабрикатов.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РБ, <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока школы для работы на продовольственном сырье на срок 30 суток.

Предоставить возможность доступа МБОУ СОШ села Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ в пищеблок для осуществления деятельности на полуфабрикатах.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10.00 час. 04 июня 2021 года.

Срок временного запрета деятельности пищеблока с 28.05.2021 года до 10.00 час. 04.06.2021 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

МБОУ СОШ села Петровское муниципального района Ишимбайский район РБ вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности пищеблока для работы на продовольственном сырье в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Шагизиганова Х.Н.