Решение № 2А-1809/2020 2А-1809/2020~9-1657/2020 9-1657/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-1809/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 18 сентября 2020 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Е.,

с участием помощника прокурора г.Воронежа Будкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Воронежа обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что прокуратурой города в рамках проведения предварительного расследования по уголовному делу №, возбужденному в отношении ФИО1 по п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено, что в соответствии с заключением судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает <данные изъяты>), нуждается в лечении. Согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В". Истец полагает, что наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ФИО1, страдающей наркоманией опийной и нуждающейся в лечении, нарушает права неопределенного круга (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами (л.д.3-6).

В судебном заседании помощник прокурора Будков И.С. поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.39).

Заинтересованное лицо Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД по Воронежской области в судебное заседание не направил своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали (л.д.37).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД по Воронежской области.

Проверив материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F10-F16, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии, осуществляют врачи-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией опийной, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории "В", выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17).

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках уголовного дела №, возбужденному в отношении ФИО1 по п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 страдает <данные изъяты>), нуждается в лечении (л.д.10-12).

Согласно сообщениям БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.9,13).

Оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что ФИО1, имеющая водительское удостоверение, страдает заболеванием, связанным с употреблением психоактивных веществ, при этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, объективно подтвержденной результатами диспансерного наблюдения в течение 3 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора и прекращения у ФИО1 права управления транспортными средствами. При этом суд полагает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором города Воронежа для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. (по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Воронежа, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, имеющей водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В", выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В", в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.В. Удоденко

1версия для печати