Решение № 2-1516/2017 2-1516/2017~М-1393/2017 М-1393/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1516/2017

к делу № 2-1516/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 08 августа 2017 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Максименко О.А.,

при секретаре Ермоленко Т.С.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Динского района Краснодарского края Кириченко Ю.А.,

представителя третьего лица, администрации МО Динской район ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Динской район, Российской Федерации к ФИО2 о демонтаже незаконно установленного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию, размером 3х6 м., размещенную на земельном участке по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверке информации начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район выявлены нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламных конструкций на территории Динского района. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ФИО2 разместил рекламную конструкцию, размером 3x6 м., на земельном участке по адресу: <адрес>, без получения разрешительной документации, с нарушениями требований ГОСТ Р 52044-2003. Кроме того, указанная рекламная конструкция расположена на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, в связи с чем, ответчиком нарушается целевое использование данного земельного участка. Указанные нарушения выявлены администрацией муниципального образования Динской район ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен соответствующий акт осмотра № с приложением фотоматериалов. До настоящего времени рекламная конструкция не демонтирована, место на котором она размещена, в первоначальное состояние не приведено. Принятие иных мер реагирования, кроме как обращение в суд не обеспечит устранение выявленных нарушений законодательства о рекламе и земельного законодательства.

Представитель истца, помощник прокурора Динского района Краснодарского края Кириченко Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. По решению суда дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, администрации МО Динской район, ФИО1 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно с ч. 1, 4 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу положений п.п. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается пошлина в размере 5 000 рублей в доход государства.

Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В сфере размещения рекламных конструкций подлежат применению требования ГОСТ Р 52044-2003, которые распространяются на средства наружной рекламы, размещаемые на полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, ведомственных и частных автомобильных дорог, в городских и сельских поселениях. Стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации МО Динской район проведен осмотр недвижимого имущества – земельного участка, по адресу: <адрес>, автодорога «г. Краснодар – г. Ейск» <данные изъяты> км + <данные изъяты> м. (справа), в ходе которого установлено, что на данном земельном участке размещена ненормативная рекламная конструкция без получения соответствующего разрешения и с нарушениями требований ГОСТ Р 52044-2003, что подтверждается актом осмотра № и фотоматериалами к нему.

Земельный участок, площадью 1 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации МО Динской район проведен повторный осмотр земельного участка, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что рекламный плакат демонтирован, размещенный ранее на рекламной конструкции, однако рекламная конструкция (рекламный щит) собственником не демонтирована, что подтверждено повторным актом осмотра недвижимого имущества № и фотоматериалами к нему.

Учитывая, что рекламная конструкция размещена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления и с нарушением требований государственного стандарта, государственная пошлина за выдачу разрешения на размещение рекламной конструкции ответчиком не уплачена, суд считает исковые требования прокурора Динского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Динской район, Российской Федерации к ФИО2 о демонтаже незаконно установленного объекта - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение месяца с момента вступления судебного решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию, размером 3х6 м., размещенную на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Динского районного суда Максименко О.А.