Решение № 2А-4094/2020 2А-4094/2020~М-4278/2020 М-4278/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-4094/2020

61RS0019-01-2020-006766-31 Дело № 2а-4094/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Новочеркасска: Воробьев В.Ю.,

представителя административного истца МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 ФИО7 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» в лице начальника полковника полиции ФИО3 обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области с данным административным исковым заявлением, в котором указал, что 18.09.2020 года Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации за совершение тяжкого преступления вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №1945-ра, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО2 ФИО8, <дата> года рождения, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

26.09.2020 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО2 ФИО9, на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

06.11.2020 года, на основании решения начальника МО МВД России «Азовский», гражданка Украины ФИО2 ФИО10 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Административный истец просит суд поместить гражданку Украины ФИО2 ФИО11 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 06.02.2021 года.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» по доверенности ФИО1 поддержала административный иск, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что у нее имеется паспорт гражданина Украины и в течение двух дней она его получит, что позволит ей самостоятельно исполнить решение о депортации, на территории России проживают ее дети, которые являются гражданами России и не имеется оснований для различения с ними матери.

В судебном заседании старший помощник прокурора Воробьев В.Ю. считал необходимым удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 названного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судом установлено, что 29.08.2019 года приговором Советского районного суда г. Ростов-на-Дону, гражданка Украины ФИО2 ФИО12, <дата> года рождения, признана виновной по ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и к ней применена мера наказания в виде 4 лет лишения свободы.

18.09.2020 года Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации за совершение тяжкого преступления вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №1945-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО2 ФИО13, <дата> года рождения, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

26.09.2020 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО2 ФИО14, на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о ее депортации за пределы Российской Федерации.

06.11.2020 года ФИО2 ФИО15 освобождена из мест лишения свободы и на основании решения начальника МО МВД России «Азовский» от 02.11.2020г. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

В силу ч. 1 п. «в» Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020, а также Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580, на период с с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таком положении, с учетом требований действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, при наличие в отношении ответчика решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменено, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до 06.02.2021 года, является подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180,266 - 269 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 ФИО16 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданку Украины ФИО2 ФИО17, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 06.02.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 года.