Решение № 2А-521/2017 2А-521/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-521/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Дудинка 13 ноября 2017 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи А.В. Кобец, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело №2а-521/2017, по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что постановлением начальника ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.07.2017 года привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, с чем не согласен, просит постановление отменить, поскольку при вынесении постановления нарушены его права, а именно не был приглашен адвокат, законный представитель, истец не был ознакомлен с материалами дисциплинарного производства, не был уведомлен о времени и месте проведения дисциплинарной комиссии.

В представленном отзыве административный ответчик указал, что осужденный ФИО1 05.07.2017 года прибыл в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, убыл 28.07.2017 г. 27.07.2017 г. в 15 часов 40 минут осужденный ФИО1 находился на спальном месте в не отведенное для сна время и не поздоровался при встрече с инспектором отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО4, которым проводился обход терапевтического отделения №, в результате которого в палате № был выявлен осужденный ФИО1. который лежал на своем спальном месте в не отведенное для сна время, при этом, когда инспектор ОВРО зашел в данную палату осужденный ФИО1 встал со своего спального места, но не поздоровался с ним. Также, 27.07.2017 г. в 17 часов 01 минуту осужденный ФИО1 не поздоровался при встрече у входа в подъезд хирургического отделения № с младшим инспектором ФИО5 проводившим плановый обход жилой зоны исправительного учреждения. Согласно медицинской справки, осужденному ФИО1 определено спальное место в палате № терапевтического отделения № и постельного режима на 27.07.2017 г. осужденный ФИО1 не имел. 28.07.2017 г. осужденный ФИО1 в ходе индивидуальной воспитательной беседы по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания от написания письменных объяснений отказался. 28.07.2017 г. начальником КТБ ФИО3 на заседании дисциплинарной комиссии по факту нарушения условий содержания в ИУ, осужденному ФИО1 была применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора. С объявленным ему постановлением о применении к нему меры дисциплинарного взыскания в виде выговор 28.07.2017 г., по факту нарушения ПВР ИУ, осужденный возражений не имел, ознакомился под роспись. Взыскание наложено с учетом предыдущего поведения ФИО1 Административный ответчик полагает, что действия администрации КТБ соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем административное исковое заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В судебное заседание административный истец не прибыл, в иске ходатайствовал обеспечить свое личное участие в рассмотрении дела. Судом вынесено определение об отказе в удовлетворении данного ходатайства, поскольку с учетом оценки судом степени важности личных пояснений административного истца, подробно изложенных в иске, отсутствия в судебном заседании представителя административного ответчика, на процесс состязательности это никак не повлияет. При этом истцу разъяснено право направить в суд представителя.

В судебное заседание другие участвующие лица также не прибыли, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем судом принято решение рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор.

Порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности регламентируется ст.117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Из рапорта инспектора ОВРО ФИО4 от 27.07.2017 года № следует, что 27.07.2017 года в 15 часов 40 минут им был обнаружен осужденный ФИО1, который лежал на своем спальном месте в палате №. Когда ФИО4 зашел в палату, то ФИО1 встал со спального места, но не поздоровался с ним. От дачи письменных пояснений ФИО1 отказался.

Из рапорта младшего инспектора ФИО5 от 27.07.2017 года № следует, что 27.07.2017 года в 17 часов 01 минуту осужденный ФИО1 не поздоровался при встрече с ним у входа в подъезд хирургического отделения №. От дачи письменных пояснений ФИО1 отказался.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами.

Актами от 28 июля 2017 года, о том, что ФИО1 отказался давать письменные пояснения по фактам нахождения 27 июля 2017 года в не отведенное время на спальном месте и тем, что он не поздоровался при встрече с инспекторами ФИО4, ФИО5 Акты подписаны начальником ОВРО ФИО6, начальниками отрядов ОВРО ФИО7, ФИО8

Фотографиями лежащего на спальном месте осужденного.

Пояснениями осужденных ФИО9, ФИО10, ФИО11, что 27 июля 2017 года в 15 часов 40 минут ФИО1 лежал на своем спальном месте в палате № и не поздоровался с зашедшим в палату инспектором.

Пояснениями осужденного ФИО12, что 27 июля 2017 года в 17 часов 01 минуту ФИО1 не поздоровался с проходившим мимо них сотрудником администрации.

Распорядком дня терапевтического отделения №, что с 15-00 до 16-30 предусмотрены лечебные процедуры.

Медицинской справкой, что осужденный ФИО1 постельного режима не имел.

Заключением проверки, проведенной начальником ОВРО ФИО7 от 28.07.2017 года, что осужденный ФИО1 подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

На основании представленных документов 28 июля 2017 года начальником ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю полковником внутренней службы ФИО3 вынесено постановление, которым осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор. С постановлением ФИО1 ознакомлен 28.07.2017 года.

Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что при наложении взыскания начальником ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю требования законодательства, регламентирующие привлечение осужденных к дисциплинарной ответственности нарушены не были.

О выдвинутом нарушении ФИО1 был уведомлен, от дачи пояснений отказался, что является его правом, но не освобождает его от ответственности. Назначенное наказание, с учетом характера нарушения и предыдущего поведения ФИО1, не является несправедливым. С назначенным наказанием ФИО1 был ознакомлен.

Каких-либо нарушений при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, в том числе указанных им в иске, административным ответчиком не допущено.

Согласно пункта 17 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ» №295 осужденным запрещается … находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. Пунктом 18 предусмотрено, что осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчеств.

Следовательно совершенные ФИО1 деяния являются нарушением Правил внутреннего распорядка и могли повлечь наложение дисциплинарного взыскания.

Согласно ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с момента получения копии, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец