Решение № 2А-3214/2019 2А-3214/2019~М-3562/2019 М-3562/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-3214/2019

Дело № 2а-3214/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения специализированная туберкулезная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л :

Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения специализированная туберкулезная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Калининского районного суда г. Челябинска от 06 июля 2018 года был установлен административный надзор сроком на три года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, также не поощрялся. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 3).

Представитель ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселеву Л.М., просившую административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ № 3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить и дополнительно установить ФИО1 также административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7, 8).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от 08 ноября 2019 года) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года истекает 17 декабря 2019 года, что следует из представленных документов ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 02 марта 2017 года, по которому он осужден был по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 19 мая 2016 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказания не отбытой части наказания по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 19 мая 2016 года и окончательно к отбытию ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО1 по приговору от 02 марта 2017 года по постановлению Калининского районного суда г. Челябинска от 23 августа 2018 года условно -досрочно на срок 4 месяца 8 дней. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 06 июля 2018 года установлено, что приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 02 марта 2017 года был признан виновным за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое отнесено к категории преступлений средней тяжести, данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2013 года. Административный надзор решением Калининского районного суда г. Челябинска от 06 июля 2018 года в отношении ФИО1 был установлен на срок три года, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, прибыл из учреждения СИЗО-3 28 ноября 2019 года для прохождения курса лечения. В ФКЛПУ СТБ-3 не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания поощрений не имеет. С представителями администрации вежлив, корректен. Осужденный не трудоустроен. По характеру спокойный. Отношение к лечению удовлетворительное. Взаимоотношения с осужденными поддерживает с разносторонней частью. На меры воспитательного характера реагирует правильно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года, решением Калининского районного суда г. Челябинска от 06 июля 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года за совершение преступления, при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, то есть на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 08 ноября 2019 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет регистрации и места жительства на территории Российской Федерации и своего жилья, последнее место пребывания согласно приговору суда от 08 ноября 2019 года ....

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области, который в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения специализированная туберкулезная больница № 3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года.