Решение № 12-1016/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 12-1016/2024

Дело ...

УИД ...


РЕШЕНИЕ

02 октября 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Очирова Т.В., рассмотрев жалобу представителя РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО7. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от 13 мая 2024 г. о привлечении РГУ «Центр социальной поддержки населения» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от 13 мая 2024 г. РГУ «Центр социальной поддержки населения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На данное постановление представителем РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2-Ж. подана жалоба, содержащая требования об его отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от *** на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» возложена обязанность обеспечить ФИО4 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен ранее предоставленного ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 23 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства ...-ИП в отношении ГБУ «Семья», ...-ИП в отношении Минсоцзащиты РБ. В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от *** ... ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» реорганизовано путем присоединения к РГУ «Центр социальной поддержки населения». РГУ «Центр социальной поддержки населения» не уклоняется о исполнения судебного решения в срок, поскольку требования не исполнены в связи с недостаточной сформированностью специализированного жилищного фонда, отсутствием необходимого финансирования для осуществления социальных выплат на приобретение жилья. В силу объективных причин у должника не имеется возможности исполнить решение суда о предоставлении ФИО4 жилого помещения в настоящее время, при этом вина должника в неисполнении судебного акта отсутствует. При этом ссылаются на постановление Правительства Республики Бурятия от *** ... (далее - Положение), указывая, что действующим законодательством определено, что РГУ "Центр социальной поддержки населения" не обладает полномочиями, позволяющими самостоятельно исполнить решение суда о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, т.е. предотвратить наступление неблагоприятных последствий своего действия (бездействия), в связи с чем отсутствует вина РГУ «ЦСПН». Вместе с тем, с целью обеспечения исполнения решения суда РГУ «ЦСПН» приняты установленные законом меры направленные на выделение бюджетных ассигновании на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта РФ.

Представители РГУ «Центр социальной поддержки населения», СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на обеспечение своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Кяхтинского районного суда <адрес> от *** удовлетворены исковые требования прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в защиту жилищных прав лица из числа детей-сирот ФИО5 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО «Кяхтинский район» о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен ранее предоставленного жилого помещения.

23 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства ...-ИП в отношении ГБУ «Семья», ...-ИП в отношении Минсоцзащиты РБ.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от *** ... ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» реорганизовано путем присоединения к РГУ «Центр социальной поддержки населения».

Как следует из постановления от 13 мая 2024 г. о привлечении к административной ответственности, РГУ «Центр социальной поддержки населения» не выполнило законное требование судебного пристава-исполнителя от 26 января 2024 г. об исполнении указанного решения суда о предоставлении жилого помещения в течение 30 дней с момента получения требования, в связи с чем привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих РГУ «Центр социальной поддержки населения» исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу ФИО4

Таким образом, факт неисполнения РГУ «Центр социальной поддержки населения» содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и, как следствие - его виновности в совершении вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от 13 мая 2024 г. о привлечении РГУ «Центр социальной поддержки населения» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО2-Ж. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Очирова