Решение № 2-209/2018 2-209/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-209/2018

Дело № 2-209/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года п.Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Шанхуровой К.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и взыскании оплаченной суммы задолженности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что являлась абонентом акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (далее по тексту - АО «Газпром газораспределение Элиста») как собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с трудоустройством в 2006 году за пределами республики по ее заявлению работники газоснабжающей организации приостановили подачу газа и произвели демонтаж прибора учета газ, передав его истцу. В 2018 году при оформлении договора купли-продажи указанного домовладения ей стало известно о наличии задолженности за потребленный газ в размере <данные изъяты>, которую она вынужденно оплатила для совершения сделки. При подаче заявления ответчику о предоставлении копии лицевого счета ею получен отказ в связи с тем, что она не является собственником домовладения. При обращении в прокуратуру Юстинского района Республики Калмыкия ей сообщили, что предоставить сведения по данному лицевому счету за период с <данные изъяты> не представляется возможным ввиду перехода организации на новое программное обеспечение. В этой связи просит суд признать действия ответчика по начислению задолженности за потребленный газ незаконными, взыскать с ответчика в ее пользу оплаченную сумму задолженности в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> и оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере <данные изъяты>.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду того, что истец не передает показания прибора учета газа и не производит оплату за потребленный газ с апреля 2016 года, в связи с чем абоненту произведено начисление оплаты за потребленный газ в соответствии с п.31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549. Кроме того, ссылается на отсутствие доказательств отключения подачи газа и демонтажа прибора учета газа по указанному адресу в 2006 году, при этом заявление о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с отъездом ФИО3 не подавала. Задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> начислена за период с апреля 2016 года по 18 мая 2018 года, при этом уведомление о наличии задолженности в сумме <данные изъяты> и предстоящем отключении подачи газа направлено абоненту по состоянию на 18 апреля 2018 года, которое ФИО3 не получено в связи с возвратом почтовой корреспонденции.

В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО3

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, сследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии в силу ч.1 ст.544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с подп.«а» п.21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 в период с 24 января 2008 года по 18 июля 2018 года являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи от 19 июля 2018 года ФИО3 продала жилой дом и земельный участок по указанному адресу ФИО4

19 мая 2017 года в отсутствие собственника ФИО3 работники АО «Газпром газораспределение Элиста» приостановили подачу газа, что подтверждается копией акта отключения от сети газораспределения № 29.

Согласно квитанции и кассовому чеку № 16 от 24 июля 2018 года ФИО3 произвела оплату за потребленный природный газ по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>.

На основании подп.«в» п.23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил поставки газа.

Пунктом 31 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более одного месяца, положения настоящего пункта не применяются.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из прилагаемых к исковому заявлению фотоснимков от 24 июля 2018 года следует, что домовладение № 17 по <адрес> отключено от сети газоснабжения, однако документов, подтверждающих факт прекращения подачи газа в 2006 году, обращения абонента к поставщику газа с заявлением об отсутствии лиц, проживающих в домовладении, более одного месяца, произведенной оплаты за потребленный газ и отсутствия задолженности на момент отсоединения жилого дома от газораспределительной сети суду не представлено.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что проживает по соседству с ФИО3, которая длительное время находится за пределами республики, с указанного периода в домовладении никто не проживает, прибор учета газа в жилом доме демонтирован в 2006 году, однако она не являлась очевидцем отключения газа работниками газоснабжающей организации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, являющийся работником АО «Газпром газораспределение Элиста», пояснил, что произвел отключение домовладения ФИО3 от сети газораспределения с установлением пломбы и демонтаж прибора учета газа примерно 10 лет назад. Впоследствии им была прекращена подача газа в указанный жилой дом в мае 2017 года в отсутствие собственника путем отсоединения от газораспределительной магистрали.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что приобрела у истца жилой дом в июле 2018 года, который являлся нежилым, прибор учета газа был демонтирован и находился в доме, при этом со слов ФИО3 ей известно о том, что последняя не проживала в домовладении 11 лет.

В судебное заседание сторонами не представлен договор поставки газа, заключенный в письменной форме. В соответствии с п.14 Правил поставки газа в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Сторонами не оспорен факт присоединения к сети газоснабжения абонента ФИО3, которая была зарегистрирована в качестве абонента АО «Газпром газораспределение Элиста» как собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, до августа 2018 года.

Из справки миграционного пункта отделения полиции (с м/д п.Цаган Аман) МО МВД РФ «Яшкульский» от 02 ноября 2018 года № 7523 следует, что истец ФИО3 была зарегистрирована по указанному адресу с 15 января 1993 года по 29 сентября 2018 года.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 24 января 2008 года администрацией Цаганаманского сельского муниципального образования Республики Калмыкия безвозмездно передан в собственность ФИО3 жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи от 19 июля 2018 года собственником указанного домовладения является ФИО4, по заявлению которой 10 сентября 2018 года произведена замена прибора учета газа и возобновлено газоснабжение.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства и показания допрошенных свидетелей подтверждают, что на момент оформления договора купли-продажи домовладения в июле 2018 года прибор учета газа был демонтирован, однако факт отсоединения жилого дома от газораспределительной сети в 2006 году и неиспользования природного газа в последующие годы не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Свидетель ФИО6, производивший демонтаж прибора учета газа, суду не назвал точный период произведенного отключения газа, а свидетель ФИО5, проживающая по соседству, не являлась очевидцем отсоединения домовладения от газораспределительной сети, а лишь подтвердила, что прибор учета газа в домовладении ФИО3 был демонтирован.

Доводы представителя истца о неправомерности отключения газа в жилом доме ФИО3 ввиду отсутствия предварительного уведомления абонента являются необоснованными по следующим основаниям.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из пункта 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомлениепо почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Направление уведомлений поставщиком газа согласно п.46 Правил поставки газа является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно получение абонентом данного уведомления предоставляет ему возможность погасить задолженность за газ, тем самым предотвратив приостановление его поставки, что направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Как видно из представленных в суд доказательств, 18 апреля 2017 года ответчиком заказным письмом в адрес абонента ФИО3 направлено уведомление о наличии задолженности за потребленный газ по состоянию на 01 апреля 2017 года в размере <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается списком почтовых отправлений АО «Газпром газораспределение Элиста». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 21 апреля 2017 года предпринята неудачная попытка вручения указанной корреспонденции адресату ФИО3, после чего 20 мая 2017 года уведомление выслано обратно отправителю.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п.63, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких данных, с учетом требований п.46 Правил поставки газа, предписывающих, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» по приостановлению подачи газа абоненту ФИО3 являлись правомерными.

Суд принимает представленный истцом расчет задолженности по оплате за газоснабжение в качестве доказательства по делу, поскольку возражения представителя истца относительно произведенного расчета задолженности не подтверждены доказательствами в их обоснование, а направленное АО «Газпром газораспределение Элиста» уведомление о необходимости погашения имеющейся задолженности проигнорировано абонентом.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, а также то, что ФИО3 не представлено доказательств уведомления (извещения) ответчика о невозможности предоставления сведений об объемах потребляемого газа по причине длительного непроживания в доме, изменения количества лиц, проживающих в домовладении, неиспользования либо неисправности прибора учета или иного газового оборудования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и взыскании оплаченной суммы задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Решение в окончательной форме составлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий С.А. Санджиева