Решение № 2А-287/2017 2А-287/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-287/2017

Дело № 2а-287/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 31 октября 2017 г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Урмановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Хайбуллинскому районному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, мотивируя тем, что мировым судьей судебного участка № судебного района Хайбуллинский район РБ 16.11.2016г. выдан судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору № в отношении ФИО3 Административным истцом 19.01.2017г. в Хайбуллинский РО УФССП по РБ предъявлен исполнительный лист, на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Хайбуллинского РО УФССП по РБ 06.04.2017г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако денежные средства с 06.04.2017г. на счет административного истца не поступили. В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес административного истца 10.08.2017г. направлено ходатайство, в котором взыскатель просил произвести проверку депозитного счета административного ответчика на предмет остатка не перечисленных денежных средств, взысканных с должника; перечислить выявленные денежные средства на счет взыскателя в установленный законом срок; в случае отсутствия ежемесячных удержаний из дохода должника, инициировать проверку бухгалтерии работодателя (источника дохода); копию акта проверки бухгалтерии направить на адрес административного истца по электронной почте. Данное ходатайство административным ответчиком получено 16.08.2017г. Однако, ходатайство не было рассмотрено административным ответчиком. Административным ответчиком меры принудительного характера, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не исполняется. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 выразившиеся в не рассмотрении ходатайства административного истца от 16.08.2017г.; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации должника за период с момента возбуждения исполнительного производства по 10.10.2017г.; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника; в несвоевременном направлении процессуальных документов взыскателю, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 25 октября 2017г. в качестве административного ответчиков привлечены Хайбуллинский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица должник ФИО3

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. При подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав –исполнитель Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В судебное заседание административный ответчик Хайбуллинский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ в лице начальника отдела – старшего судебного пристава Хайбуллинского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал о пропуске истцом срока обращения в суд.

В судебное заседание административный ответчик УФССП по РБ не явилось о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается телеграммой.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился в виду его смерти, что следует из телеграммы, доставленной по адресу проживания заинтересованного лица.

В силу ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (пункт 1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5).В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7).

Из материалов дела следует, что 16.11.2016г. мировым судьей судебного участка №2 судебного района Хайбуллинский район РБ выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № от 25.09.2015г. в размере 38695,98 руб.

21.02.2017г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского районного одела судебных приставов УФССП России по РБ на основании исполнительного листа - судебного приказа № от 16.11.2016г. возбуждено исполнительное производство N 02064/17/5201.

Согласно сводке по исполнительному производству N 02064/17/5201 по состоянию на 04.05.2017г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского районного одела судебных приставов УФССП России по РБ 06.04.2017г. вынесено постановление об обращении взысканию на пенсию должника ФИО3

10.08.2017г. административным истцом АО «ОТП Банк» в адрес Хайбуллинского районного одела судебных приставов УФССП России по РБ направлено ходатайство, в котором взыскатель (АО «ОТП Банк») просил произвести проверку депозитного счета административного ответчика на предмет остатка не перечисленных денежных средств, взысканных с должника; перечислить выявленные денежные средства на счет взыскателя в установленный законом срок; в случае отсутствия ежемесячных удержаний из дохода должника, инициировать проверку бухгалтерии работодателя (источника дохода).

Данное ходатайство административным ответчиком получено 16.08.2017г., что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно частям 5, 7 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указывает в исковом заявлении административный истец ходатайство от 10.08.2017г. административным ответчиком судебным приставом- исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в 10 дневный срок не рассмотрено и ответ по нему не дан.

Принимая во внимание, что обращение административного истца поступило должностному лицу службы судебных приставов 16.08.2016г., в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления должно было быть вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, следовательно, с указанного времени, а именно с 28.08.2017г. административному истцу стало известно о нарушении его прав как взыскателя.

Как усматривается из материалов дела, в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия, выразившегося в нерассмотрении ходатайства от 10.08.2017г., административный истец обратился 23.10.2017г., то есть за пределами установленного процессуальным законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление административному истцу пропущенного срока подачи административного искового заявления, из материалов дела не усматривается, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Хайбуллинскому районному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Фатхутдинова Г.И.