Решение № 2-2342/2018 2-2342/2018~М-2474/2018 М-2474/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2342/2018

Дело № 2-2342/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 20 ноября 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.

при секретаре Шибановой Е.А.

с участием прокурора Хлебниковой Т.О., представителя истца администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк» к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выплаты компенсации,

у с т а н о в и л :

муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в лице администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 29.11.2016 № 1367 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области из аварийного жилфонда. В рамках соблюдения процедуры по изъятию недвижимости для муниципальных нужд истцом были приняты следующие действия: ответчику как собственнику вышеуказанного жилого помещения было направлено требование о сносе многоквартирного дома от 20.10.2017; 26.01.2018 было опубликовано сообщение о планируемом изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд; 30.03.2018 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества; 16.04.2017 ответчику направлено соглашение об изъятии, которое получено последним 18.07.2018, однако до настоящего времени подписанное им соглашение в администрацию не поступило. Таким образом, процедура по изъятию спорной недвижимости для муниципальных нужд администрацией была соблюдена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 вышеуказанные доводы поддержала, просит прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты ей возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 205 679 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации, которая возвращена в суд по истечению срока хранения.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным в том случае, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился, адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора Хлебниковой Т.О., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, находит исковые требования администрации МО "Город Кирово-Чепецк" обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных положений закона, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо, по достигнутому между собственником и соответствующим органом власти соглашению, собственнику может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.08.2017, ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>

Согласно сведений поквартирной карточки, в указанной квартире по настоящее время зарегистрированы: с 03.03.2011 г. собственник - ФИО2, с 17.05.2011 г. квартирант – Р.

Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» №1367 от 29.11.2016 признано нецелесообразным проведение капитального ремонта или реконструкции ряда многоквартирных жилых домов, в том числе, по адресу: <адрес> Указанный жилой дом среди прочих признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения постановления администрация МО «Город Кирово-Чепецк» от 16.10.2017 №113820 «О предъявлении требований о сносе многоквартирного жилого дома», 23.10.2017 в адрес ФИО2 было направлено требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома в срок до 01.01.2018, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

26.01.2018 в информационном бюллетене №100 администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» было размещено сообщение о планируемом изъятии земельного участка для муниципальных нужд следствием чего.

30.03.2018 администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» принято постановление №342, согласно которому, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером *** и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, в том числе квартира №*** указанного жилого дома.

На основании указанного постановления администрацией города проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

16.04.2018 в адрес ответчика ФИО2 было направлено соглашение об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю на земельный участок, для муниципальных нужд, с предложением в срок до 01.06.2018 направить подписанный вариант соглашения в администрацию «Город Кирово-Чепецк».

Указанное соглашение получено ФИО2 лично 18.07.2018, однако ответа не последовало, по настоящее время соглашение о выкупе недвижимого имущества между сторонами не достигнуто.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

При этом, суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как следует из отчета об оценке №074.Н/139.18, проведенного 02.03.2018 ООО «Консалтинговая группа «АВЛ», рыночная стоимость права собственности ФИО2 на объект недвижимости – квартиру, площадью 36,7 кв.м, адрес объекта оценки: <адрес> составляет 205 679 руб. Иной оценки в материалы дела не представлено.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

С учетом совокупности исследованных в ходе судебного заседания фактических обстоятельств дела, учитывая, что ответчик ФИО2 является собственником спорного жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, принятое истцом решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не оспорено, недействительным не признано, соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, при этом администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» соблюдена процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и прекращении право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты ей возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 205 679 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации МО "Город Кирово-Чепецк" Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты ей возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 205 679 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2018 года.