Решение № 2-59/2019 2-59/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-59/2019

Дело № 2-59/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Шанкиной Л.Т.,

при секретаре судебного заседания - Лазаревой О.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3,

заместителя прокурора Красноселькупского района Камалтынова Т.В.,

представителя органа опеки ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Администрации муниципального образования село Красноселькуп о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы К-вы обратились в суд с иском к Администрации МО с. Красноселькуп о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что с 1988 года ФИО1 проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях социального найма. Данный дом был признан непригодным для проживания и снесен. По ходатайству работодателя ей и членам ее семьи ФИО2 и ФИО9 была предоставлена квартира по <адрес>, но уже на основании договора найма, который ежегодно перезаключался. В настоящее время указанный дом также признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцы утрачивают право на жилье. При обращении к ответчику с просьбой заключить с ними договор социального найма, получен отказ. Они около десяти лет постоянно проживают в указанном жилом помещении, добросовестно, открыто и непрерывно им владеют, оплачивают коммунальные платежи, производят текущие ремонты, в связи с чем просят признать право пользования указанной квартирой на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма.

В судебном заседании истцы К-вы и их представитель ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенном в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО с. Красноселькуп в судебное заседание не явился, о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 01.01.2006 как работнику сельского хозяйства по ходатайству работодателя. Дом по <адрес>, в котором проживала ранее семья ФИО1, был признан аварийным позже, 23.07.2007. Расселением граждан занимался собственник жилфонда – администрация района. Ответчик признает наличие у ФИО1 и членов ее семьи права быть социальными нанимателями жилья и считает допустимым восстановить указанное право. В разрешении дела по существу и вынесении соответствующего решения полагается на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд, с согласия участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истцов и их представителя, заключение прокурора и представителя органа опеки, полагавших необходимым с целью восстановления нарушенных прав истцов и несовершеннолетних детей признать иск обоснованным, изучив доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и объяснений истца следует, что на основании ходатайства директора МУП «Совхоз «Полярный» ФИО10 от 12.01.2006 (л.д.25) администрацией МО село Красноселькуп с истцом ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, датированный 01.01.2006. Из текста указанного договора следует, что жилое помещение передается ФИО1 и членам ее семьи ФИО2 и ФИО9 согласно акту приема-передачи имущества в специальном служебном жилищном фонде, который является неотъемлемой частью данного договора (п.1.1, 1.2 договора). Договором установлен срок его действия – 1 год с 01.01.2006 по 01.01.2007 (п.1.8, 1.9). Акт приема-передачи имущества отсутствует (л.д.20-25).

В материалах дела также имеется договор найма спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, между сторонами по делу от 24.05.2018, заключенный на 11 месяцев с 24.05.2018 по 24.05.2019 (л.д.26-30).

Согласно отметкам о регистрации по месту жительства в паспортах истцов, ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении с 25.07.2009, а ФИО2 с 20.10.2011 по настоящее время; в квартире также зарегистрированы несовершеннолетние дети ФИО2 - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.7-14).

Согласно справке, выданной администрацией МО село Красноселькуп 22.11.2018, ФИО1 в период с 20.05.1988 по 25.07.2009 была зарегистрирована в с.Красноселькуп по адресу <адрес> (л.д.15).

Из уведомления администрации села Красноселькуп от 14.09.2018, направленного в адрес ФИО1, следует, что многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения – до 31.12.2030 (л.д.17).

По информации Управления по труду и социальной защиты населения администрации МО Красноселькупский район истца ФИО1 и ФИО2 состоят на учете как малоимущие семьи и являются получателями государственной социальной помощи (л.д.31).

Согласно уведомлениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним истцы К-вы и несовершеннолетние дети К-вых не имеют жилых помещений в собственности (л.д.54-57).

Привлеченный к участию в деле орган опеки в лице Управления образования администрации МО Красноселькупский район предоставил суду заключение о целесообразности признания права пользования семьей К-вых спорным жилым помещением на условиях социального найма

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 57 ч.1,4,5 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным Решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2006) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что истица и ее несовершеннолетние дети, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, были вселены в спорную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности в 2006 году, зарегистрированы в ней по месту жительства и проживают до настоящего времени, на момент предоставления и заключения договора краткосрочного найма спорное жилое помещение входило в состав муниципального жилищного фонда, при его предоставлении истцам в установленном законом порядке в специализированный жилищный фонд отнесено не было, в настоящее время значится как квартира и является муниципальной собственностью, в связи с чем фактически между истцами и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, носящие бессрочный характер.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой вид защиты права как признание права. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Проанализировав и оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательства по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, ст. 123 Конституции Российской Федерации, учитывая мнение ответчика, суд находит установленным наличие у истца права пользования спорным жилым помещением – квартирой № в <адрес><адрес> – на условиях социального найма.

Решение суда о признании за истцами права на указанное жилое помещение на условиях договора социального найма является основанием для заключения с ними соответствующего договора.

В противном случае будет нарушен конституционный принцип приоритетности прав и свобод человека как высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ), из которого вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, являющихся неотчуждаемыми и непосредственно действующими согласно ст. 17, 18 Конституции РФ; их соблюдения и защиты.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14 к Администрации муниципального образования село Красноселькуп о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, ФИО17, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Администрацию муниципального образования село Красноселькуп заключить с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18, ФИО19, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

В апелляционной жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования, указанных в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу, при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Л.Т. Шанкина

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2019 года.