Постановление № 5-36/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Карвенова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Айтаева Мазана Борисовича, родившегося ДД.ММ.ГГ. г. в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

02 декабря 2017 года участковым уполномоченным Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении Айтаева Мазана Борисовича, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 был ознакомлен с определением под расписку 21 января 2018 г.

22 января 2018 г. участковым уполномоченным Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 08 РК № 061104, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4

Согласно указанному протоколу 29 ноября 2017 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, работником АО «Газпромгазораспределение Элиста» ФИО2 выявлено, что ФИО4 28.11.2017 г. самовольно подключился к системе газоснабжения, путем соединения концов труб резиновым шлангом, в нарушение ст. 32 ФЗ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Принимая во внимание, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ФИО4, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители УМВД по г.Элисте, АО «Газораспределение Элиста» в судебное заседание не явились.

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО4 полностью установлена и подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в умышленных действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившихся в несанкционированном подключении к газопроводу, а равно в действиях (бездействиях), выразившихся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, совершенных умышленно или по неосторожности.

Самовольным признается подключение к электрическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Из представленных материалов дела следует, что 29 ноября 2017 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: РК<адрес>, работником АО «Газпромгазораспределение Элиста» ФИО2 выявлено, что ФИО4 28.11.2017 г. самовольно подключился к системе газоснабжения, путем соединения концов труб резиновым шлангом, в нарушение ст. 32 ФЗ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

28 апреля 2017 г. специалистами ГГУ «Элистинский» АО «Газораспределение» ввиду задолженности за потребленный газ по адресу: <адрес>, потребитель газа ФИО4, в 11.20 час. произведено отключение жилого дома (квартиры) от сети газораспределения путем обрезки сваркой газопровода – ввода с установкой сварной заглушки, отключили со сваркой.

29 ноября 2017 г. представителем АО «Газпромгазораспределение Элиста» ФИО2 в присутствии УУП ФИО3 составлен акт несанкционированного подключения к действующему газопроводу по адресу: <адрес>.

С указанным актом ФИО4 был ознакомлен, отказался от подписи, копия акта была направлено ему по почте АО «Газораспределение Элиста» с уведомлением о доначислении платы за потребленный газ 11 января 2018 г. в размере 55376 руб. 92 коп.

По телефонному сообщению заместителя начальника абонентского отдела «Газпромгазораспределение Элиста» ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО4, по факту несанкционированного подключения в газопроводу по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Элисте ФИО1 02 декабря 2017 г. вынесено определение № 6/119 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ФИО4 о возбуждении административного дела по ст. 7.19 КоАП РФ.

12 января 2018 г. в Управление МВД России по г. Элисте поступило заявление АО «Газпромгазораспределение Элиста» о привлечении к административной ответственности ФИО4 за самовольное, несанкционированное подключение к системе газоснабжения (путем присоединения резинового шланга) по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что лицевой счет № <данные изъяты> в информационной базе данных АО «Газпромгазораспределение Элиста» зарегистрирован на абонента ФИО4 Дата подключения газа по адресу: <адрес>, произведена 01.01.2006 г. Ранее указанный жилой дом был отключен от газораспределительной сети в связи с образовавшейся задолженностью за потребленный газ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 12.01.2018 г. жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО4 с 28 июля 2009 г.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 неоднократно проводилась проверка по указанному адресу, однако в домовладении никто не проживал, установить местонахождение ФИО4 не удалось.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены фактические обстоятельства нарушения ФИО4 ст. 7.19 КоАП РФ, а исследованные доказательства подтверждают эти обстоятельства.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что действия ФИО4 подлежат квалификации по ст.7.19 КоАП РФ, - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Санкция ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного считаю возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4 - 29.11, 32.4 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Айтаева Мазана Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить:

МВД по Республике Калмыкия, УФК по Республике Калмыкия (МВД по РК)

р/с <***> в ГРКЦ НБ Банка России г. Элисты

ИНН <***>

КПП 081 601 001

ОКТМО 857 01 000

КБК 188 116 900 4004 6000 140

БИК 048 580 001

УИН 188 804 081 800 806 110 41.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение пяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Карвенова