Решение № 7-80/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 7-80/2017

7-80/2017 судья Антипенко Р.П.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 26 мая 2017 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у на постановление судьи Киржачского районного суда от 17 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Киржачского районного суда от 17 мая 2017 г. ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 у. просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Указывает, что на момент составления протокола – 16 мая 2017 г. он законно находился на территории Российской Федерации, поскольку срок временного пребывания на территории Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не истек.

ФИО1 у. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников ФИО1 у. Абасову Н.И., Пахомову Ю.В., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч 1. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Гражданин Республики **** ФИО1 у. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после 22 апреля 2017 г. - окончания срока временного пребывания уклонился от выезда с территории России.

Вина в совершении административного правонарушения ФИО1 у. подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, показаниями ФИО1 у. в суде первой инстанции, документами иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. 24 сентября 2016 г. был выдан патент.

Имеются копии квитанций, подтверждающих продление действия патента, при этом последний платеж внесен 22 марта 2017 г. за период с 24 марта 2017 г. по 24 апреля 2017 г.

Указание в постановлении о назначении административного наказания о том, что срок действия патента продлевался до 22 апреля 2017 г. является ошибочным, поскольку срок действия патента каждый раз продлевался иностранным гражданином на один месяц и с учетом того, что он выдан 24 сентября 2016 г., то последнее продление также имело место именно до 24 апреля 2017 г.

Защитники Абасова Н.И. и Пахомова Ю.В. подтвердили, что последний платеж вносился иностранным гражданином именно 22 марта 2017 г.

То есть срок временного пребывания ФИО1 у. на территории России истекал 24 апреля 2017 г. После этого он должен был незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку с 25 апреля 2017 г. не имел права находиться на ней.

Согласно штампам в паспорте (л.д. 8 с двух сторон) 26 апреля 2017 г. ФИО1 у. выехал с территории России в Республику Казахстан и в этот же день въехал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 у. с 25 по 26 апреля 2017 г. уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, то есть находился на территории России незаконно.

То обстоятельство, что 26 апреля 2016 г. он покинул территорию России, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом незначительного периода уклонения от выезда с территории Российской Федерации ему обоснованно назначено основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для неприменения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

Форма административного выдворения обоснованно выбрана судьей исходя из того, что в судебном заседании иностранный гражданин заявил об отсутствии у него средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

С учетом изложенного, постановление подлежит изменению путем уточнения периода совершения административного правонарушения. Оснований для его отмены или изменения в иной части нет.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Киржачского районного суда от 17 мая 2017 г., вынесенное в отношении ФИО1 у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.

Указать, что административное правонарушение совершено ФИО1 в период с 25 по 26 апреля 2017 г.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. - без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин