Решение № 2-599/2018 2-599/2018 (2-7272/2017;) ~ М-6923/2017 2-7272/2017 М-6923/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-599/2018

Дело № 2-599/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Свиридовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС по г. Таганрогу МУП «БТИ» г. Таганрога третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании внести изменения в сведения об инвентаризационной стоимости, признании налогового уведомления незаконным, обязании произвести перерасчет налога на имущество

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с иском к ИФНС по г. Таганрогу МУП «БТИ» г. Таганрога третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об обязании внести изменения в сведения об инвентаризационной стоимости, признании налогового уведомления незаконным, обязании произвести перерасчет налога на имуществов котором указывает, что является собственником строений, расположенных по адресу <адрес>, а именно: жилого дома площадью 62,9 кв.м., жилого дома площадью 113,9 кв.м., гаража площадью 29,3 кв.м.

На имя истицы ежегодно поступают налоговые уведомления с требованиями об оплате налога на имущество физических лиц, с расчетом налога от завышенной, по мнению истца, инвентаризационнаой стоимостью объектов недвижимости.

Так, истицей было получено налоговое уведомление № от <дата>, согласно которому налог на имущество физических лиц, а именно жилые дома по адресу: <адрес>, составил 30929,00 рублей, при этом, как указано в уведомлении инвентаризационная стоимость домовладения составила 1627821,00 рублей.

Истца полагает, что расчеты налога выполнены неверно, поскольку в их основании указывается инвентаризационная стоимость объектов недвижимости, не соответствующая действительной.

Истица просит суд: Признать инвентаризационную стоимость объектов недвижимого имущества, принадлежащего Истице ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, которая определена на основании справки от 23 июня 2015 года, представленной МУЛ «БТИ» города Таганрога в адрес ИФНС России по городу для расчета налога на имущество физических лиц не действительной. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» города Таганрога пересчитать инвентаризационную стоимость объектов недвижимости, принадлежащие истице, на 1 января 2013 года.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации города Таганрога инвентаризационные данные по объектам недвижимости принадлежащие ФИО1, после произведенного перерасчета представить в ИФНС по городу Таганрогу для перерасчета налога на имущество физического лица. Обязать ИФНС г. Таганрога произвести перерасчет налога на имущество физических на основании предоставленной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в городе Таганроге, в отношении ФИО1 Обязать Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по г Таганрогу внести изменения в данные инвентаризационной стоимости об недвижимости, принадлежащих Истице ФИО1, произвести пере кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с действ законодательством.

В суде представитель истицы ФИО3, действующий по доверенности, заявил ходатайство об изменении исковых требований. В соответствии с измененными исковыми требованиями истец просит суд: Установить инвентаризационную стоимости недвижимого имущества, принадлежащего истице по адресу: <адрес>, на основании заключения МУП «БТИ» в размере 583013,00 руб. Обязать ИФНС по г.Таганрогу пересчитать налог на имущество истицы с 01.01.2014 г. Требования с уточнениями подтвердил. Просил иск удовлетворить.

Уточнение требований приняты судом.

Представитель МУП «БТИ» г. Таганрога ФИО7, по доверенности, против удовлетворения иска к МУП «БТИ» возражала. Представила суду сведения, согласно которым МУП «БТИ» в ИФНС по г. Таганрогу была направлена информация об инвентаризационной стоимости жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2013 г. Сообщила. что действующее законодательство не содержит обязанности ежегодно представлять в ИФНС справку об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Также пояснила, что по заявлению истца была рассчитана инвентаризационная стоимость объектов недвижимости что составила 583013,00 руб., по состоянию на 2016 г.

Представитель ИФНС по г. Таганрога ФИО4, по доверенности, против удовлетворения иска возражала в возражениях пояснила, что вопросы инвентаризационной стоимости имущества должны разрешаться в судебном порядке, на что было истцу разъяснено при обращении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО9, по доверенности, в возражениях на иск показала, что ФИО2 не обладает полномочиями по внесению изменений в данные инвентаризационной стоимости объектов недвижимости и перерасчету кадастровой стоимости объектов недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом литер А, жилой дом литер Е и гараж литер Д, расположенные по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности в отношении данных объектов осуществлена в соответствии с нормами действовавшего на момент регистрации законодательства.

Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

До 1 января 2015 г. правоотношения в области налогообложения физических лиц регулировались Законом РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", с 1 января 2015 г. - гл. 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ) налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Вместе с тем, Федеральным законом N 306-ФЗ от 02 ноября 2013 г. в п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" внесены изменения, согласно которым налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 г., с учетом коэффициента-дефлятора.

Положения Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. Федерального закона N 306-ФЗ от 2 ноября 2013 г.) применяются, начиная с исчисления налога на имущество физических лиц за 2013 год. При этом, налог на имущество физических лиц за 2013 год исчисляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", без учета коэффициента-дефлятора (ч. 5 и 6 ст. 8 Федерального закона N 306-ФЗ от 2 ноября 2013 г.).

Кроме того, Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" с 1 января 2015 г. введена в действие глава 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации. Изменился и порядок определения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта, а не его инвентаризационной стоимости.

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, ст. 3 Федерального закона от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, до принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации об установлении единой даты начала применения порядка исчисления налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из инвентаризационной стоимости.

Вступившие в силу положения гл. 32 части второй Налогового кодекса РФ определяют налоговую базу в отношении объектов налогообложения исходя из их кадастровой стоимости, после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, но не позже 1 января 2020 г.

До принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за отдельными исключениями, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Начиная с 1 января 2020 г. определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится (п. 1 ст. 402 НК РФ, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 04 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

В случаях определения налоговой базы из инвентаризационной стоимости объекта, исчисляемой с учетом коэффициента-дефлятора, налоговый орган может лишь использовать последние данные об инвентаризационной стоимости, представленные в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 г. (ст. 404 части второй НК РФ положению Налогового кодекса РФ, при определении налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента -дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года.).

Возможности пересмотра (изменения) данных об инвентаризационной стоимости этой статьей не предусматривается.

На обращение истицы в ИФНС 21.01.2017 года о проведении пересчета налога в соответствии со справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости истице, со ссылкой на положения статей 85, 401 Налогового кодекса РФ, было отказано (л.д.49-50).

Вместе с тем, из дела усматривается, что истица является собственником на жилого дома литер А, жилого дома литер Е и гаража литер Д, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 52-56).

МУП «БТИ» в 2013 г. представлено в ИФНС по г. Таганрогу информация об инвентаризационной стоимости жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на <дата> которая составила 1229013 рублей (л.д. 50). Материалами дела установлено, что инвентаризационная стоимость имущества истицы не изменялась.

Истицей было получено налоговое уведомление № от <дата>, согласно которому налог на имущество физических лиц по адресу: <адрес>, составил 30929,00 рублей. исходя из инвентаризационной стоимости 1627821,00 рублей. (л.д.21).

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу, что указание в налоговом уведомлении № от <дата>, о инвентаризационной стоимости жилого дома по адресу: <адрес> в размере 1627821,00 рублей не соответствует обстоятельствам дела и является неверным.

Следовательно, неверным следует считать исчисленный из указанной стоимости налог на имущество истицы в размере 30929,00 руб.

Инвентаризационной стоимостью имущества истицы, по адресу <адрес> следует считать сумму 583013,00 руб. (л.д.16, л.д. 73), рассчитанной МУП «БТИ» в ценах 2016 г. (л.д.31-32, 35-37).

В данном случае суд находит, что расчет инвентарной стоимости выполнен надлежащим лицом, на которого возложены вопросы инвентаризации объектов недвижимости с определением их стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ст. 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основываясь на изложенном суд приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение прав истицы подлежит восстановлению путем обязания ИФНС по <адрес>), произвести перерасчет налога на имущество истицы исходя из инвентаризационной стоимости жилья по адресу: <адрес> в размере 583013,00 рублей в ценах с 2016г., и поэтом только с 2016 г., а не 2014 г. как заявлено в иске.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку, по существу, направление истцу налогового уведомления с требованием оплаты налога является правомерным.

Что касается требований к МУП «БТИ» г. Таганрога и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по Ростовской области (заявленным про делу третьим лицом), то вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороной истца не представлено отвечающих критериям относимости и допустимости доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями МУП «БТИ» г. Таганрога. А требования, заявленное в иске в указанной части не соответствует ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Инвентаризационную стоимость объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, расположенных по адресу: <адрес> считать в размере 583013,00 рублей в ценах 2016 г.

Обязать ИФНС по г. Таганрогу, произвести перерасчет налога на имущество ФИО1 исходя из инвентаризационной стоимости расположенного по адресу: <адрес> в размере 583013,00 рублей. с 2016 г.

В остальной части иска к ИФНС по г. Таганрогу - отказать.

В удовлетворении исковых требований к МУП «БТИ» г. Таганрога и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 12 февраля 2018 г.

Председательствующий