Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-762/2020 М-762/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

УИД 62RS0001-01-2020-001005-07

№2а-1126/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре Румянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (по адресу: <адрес>) административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2017 году ФИО1 являлся собственником:

1) легкового автомобиля ФИО5, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 90 л.с.;

2) квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость - 3 030 990 руб., размер доли - 6/8.

Административный истец исчислил ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 5 038 руб., транспортный налог за 2017 год в сумме 2 070 руб., о чем административному ответчику через личный кабинет было направлено налоговое уведомление № от 10.08.2018г.

28.01.2019г. через личный кабинет административному ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №.

До настоящего времени административный ответчик не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

По уточненным исковым требованиям административный истец просит суд взыскать с ФИО1:

1) недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 5 038 руб. в доход бюджета города Рязани;

2) недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2 070 руб. в доход бюджета субъекта РФ;

3) пени на недоимку по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. в сумме 29 руб. 19 коп. в доход бюджета субъекта РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

В силу ч.2 ст.150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, Налоговым кодексом РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Таким образом, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно материалам дела в 2017 году за административным ответчиком ФИО1 были зарегистрированы (л.д.62-63, 65-66):

1) легковой автомобиль ФИО6, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 90 л.с.;

2) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость - 3 030 990 руб., размер доли - 6/8.

13.08.2018г. налоговым органом административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 10.08.2018г. об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год в срок до 03.12.2018г. (л.д.24-26).Согласно данному налоговому уведомлению, ФИО1 исчислены: транспортный налог в сумме 2 070 руб.; налог на имущество физических лиц в сумме 5 038 руб. 30.01.2018г. административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 28.01.2019г. (л.д.35-37), в котором ему было предложено в срок до 18.03.2019г. уплатить: 1) недоимку по транспортному налогу в сумме 2070 руб.; 2) недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 5 038 руб.; 3) пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 29 руб. 19 коп. Указанные обязанности административным ответчиком выполнены не были, что ФИО1 по существу не оспаривается. 24.10.2019г. Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, транспортному налогу за 2017 год и пени на недоимку транспортному налогу (л.д.69-76). 25.10.2019г. мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, транспортному налогу за 2017 год и пени на недоимку транспортному налогу (л.д.77-78). В связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д.79) определением мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.11.2019г. судебный приказ № от 25.10.2019г. отменен (л.д.21). Согласно отметке о принятии иска отделом делопроизводства суда, административное исковое заявление подано МРИ ФНС России №2 по Рязанской области в суд 20.04.2020г. (л.д.9). Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 20.04.2020г. данное административное исковое заявление оставлено без движения. Пересоставленное административное исковое заявление подано в суд и принято к производству суда 12.05.2020г. На основании ч.2 ст.130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. Таким образом, относительно установленного в требовании срока его исполнения – 18 марта 2019 года срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 18 сентября 2019 года. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, транспортному налогу за 2017 год и пени на недоимку транспортному налогу административный ответчик обратился к мировому судье судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани 24 октября 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может, поэтому соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение. Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к следующему выводу. В обоснование заявленного ходатайства административный истец ссылается на загруженность работников налоговых органов и незначительность пропуска срока. Иных доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, носящих исключительный характер и препятствующих обращению административному истцу в суд в установленном порядке, суду не представлено.

Между тем возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следовательно, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, законных оснований для восстановления срока обращения в суд с данным административным иском не установлено. В связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья