Решение № 2-1161/2017 2-1161/2017(2-8790/2016;)~М-8051/2016 2-8790/2016 М-8051/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-1161/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре судебного ФИО6.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности включить в список лиц подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители умерли. ДД.ММ.ГГГГ года находился под опекой. В ДД.ММ.ГГГГ году ему стало известно о наличии у него права на получение жилого помещения. Обратившись в министерство жилищно-коммунального хозяйства ХК с требованием о постановке на учет в качестве нуждающегося получил отказ. Ранее ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением о постановки на учет не имел возможности, поскольку не знал о наличии у него такого права и не знал о порядке обращения, органы местного самоуправления необходимой помощи для постановки на учет ему не оказали. Отказ во включении в список полагает незаконным. До настоящего времени он, обладая правом на обеспечение жильем, жилым помещением не обеспечен.

Просил обязать ответчика включить его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес> и предоставить жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края в <адрес>.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому министерство требования не признает, ссылаясь на отсутствие оснований у министерства предоставить ФИО3жилое помещение в связи с достижением им возраста 23-х лет, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец ФИО3 требования подержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнил, что с заявлением о постановке на учет в министерство жилищно-коммунального хозяйства он обратился в ДД.ММ.ГГГГ году, отказали по причине достижения возраста 23-х лет.О том, что он не стоит на учете, как лицо подлежащее обеспечению жилым помещением, он узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО2 /свидетельство о рождении №/.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем органом ЗАГС составлена запись акта о смерти №, выдано свидетельство о смерти 2-ДВ №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем органом ЗАГС составлена запись акта о смерти №, выдано свидетельство о смерти 1-ДВ №.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р над ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО5

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору специализированного найма на основании п. 1,2 ч.6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>», т.е. в связи с достижением возраста 23-х лет.

В настоящее время ФИО3 проживает в <адрес>, зарегистрированных прав собственности на жилые помещения не имеет.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, не обеспеченным жилыми помещениями в установленном порядке.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и,в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

Вместе с тем, из содержания названного Закона следует, что право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет, но только в том случае, если это право было реализовано в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В данном случае ФИО3 с заявлением о постановке его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, до наступления 23-х летнего возраста не обращался, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял.

Между тем, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, гражданин, в прошлом относившийся к числу детей- сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен с списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью дальнейшего получения жилого помещения, если он обратился с соответствующим заявлением после того, как достиг возраста 23 лет.

Наличие уважительных причин, препятствующих обращению ФИО3 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (достижение совершеннолетия) до достижения возраста 23 лет истцом не доказано.

С учетом приведенных норм права, предусматривающих предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями до достижения ими возраста 23-х лет, оснований к удовлетворению требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности включить в список лиц подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Стиба Л.Н.