Решение № 2-3391/2018 2-3391/2018~М-2943/2018 М-2943/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3391/2018

Дело № 2-3391/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Кучерук Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края (межрайонное) о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края, в котором просит пересмотреть вопрос о назначении пенсии, как матери инвалида с детства по п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты подачи заявления по назначению досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением. Свои требования мотивирует тем, что 17 августа 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ст. 32 и п.6 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда №<...> от 28.02.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, как женщине родившей двух детей, однако, на тот момент, согласно п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ у нее была другая причина досрочного выхода на пенсию, а именно наличие на иждивении ребенка- инвалида.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленным законом.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 17.08.2017 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Армавира Краснодарского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 32 и с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края от 28.02.2018 №<...> ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, как женщине родившей двух детей. В этом же решении заявителю разъяснено, что в случае поступления справки о работе, уточняющей работу на Крайнем Севере, комиссия вернется к рассмотрению вопроса о пенсионном обеспечении ФИО1 на дату первоначального обращения заявителя.

Как следует из объяснений истца ФИО1, указанное решение ею не было оспорено в установленном порядке, новых документов о работе ею не представлялось. 08.02.2018 она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, которое было рассмотрено ответчиком и ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, начиная с 08.02.2018. Однако, она не согласна с тем, что ей назначена пенсия с 08.02.2018, поскольку первоначально с заявлением она обращалась 17.08.2017.

Согласно п.1,2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400 –ФЗ, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах. При районах в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет; мужчинам достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, гражданин подает заявление с просьбой назначить пенсию лично или через представителя и представляет документы о стаже и заработной плате в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Из положений части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» следует, что обязанность по предоставлению документов о стаже и заработке возложена на самого заявителя.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя (представителя) подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, которое выдается заявителю или его представителю.

Из норм закона следует, что документом, подтверждающим что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Как следует из материалов дела при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 и с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 представила трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, диплом, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей. Таким образом, истцом 17.08.2017 при обращении в Пенсионный фонд не представлены доказательства наличия на ее иждивении ребенка-инвалида. Впоследствии, а именно 08.02.2018 истец обратилась к ответчику с новым заявлением о назначении пенсии, указывая иные основания для ее назначения по п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Таким образом, истцом, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств обращения за пенсией до 08.02.2018 в установленном законном порядке, доказательств отказа в назначении пенсии как матери –ребенка инвалида с даты обращения.

Обязанностей уведомления граждан о процедуре оформления пенсионных прав на ответчика законодательством не возложена.

Суд критически относится к доводам истца о том, что пенсия должна быть ей назначения с момента первоначального обращения с 17.08.2017, поскольку на момент обращения 17.08.2017 истец просила назначить ей пенсию по другим основаниям, а не по основаниям наличия на ее иждивении ребенка – инвалида.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что заявление и документы, подтверждающие право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ были поданы истцом 08.02.2018, то пенсия ответчиком правомерно была установлена со дня обращения за ней в УПФР в г. Армавире Краснодарского края, то есть в соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правовых оснований для установления пенсии ФИО1 ранее даты обращения за ней в силу закона не предусмотрено.

Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края (межрайонное) о пересмотре вопроса о назначении пенсии, как матери инвалида с детства по п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления по назначению досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением.

Решение в окончательной форме составлено 23.07.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу 24.08.2018